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烟台市肥料进口下降国内市场开放对进口拉动作用有限
      

据烟台海关统计,2007年前3季度,烟台市共进口肥料8.7万吨,价值2155万美元,分别比去年同期(下同)下降12.8%和7.4%。主要特点如下:

一、一般贸易为主要进口方式,保税仓库进出境货物方式进口大幅下降。3季度,烟台市一般贸易进口肥料8.1万吨,同比下降7.6%,占进口总量93.2%;保税仓库进出境货物方式进口0.6万吨,下降50.6%。

二、外商投资企业为进口主导力量且成倍增长,其他各类型企业进口均呈下降趋势。其中,外商投资企业进口4.5万吨,同比增长4.6倍,占烟台市肥料进口量51.7%;私营企业进口2.8万吨,下降57.2%;集体企业进口1.4万吨,下降47%。

三、主要进口来源地为欧盟、加拿大等。自欧盟进口4.3万吨,下降41.7%;自加拿大进口2.2万吨,增长1027倍。

四、主要进口品种为氯化钾和硫酸钾。其中,氯化钾3.8万吨,增长6.4%;硫酸钾2.7万吨,下降52%。

根据我国入世时的承诺,自2006年12月11日起,我国化肥批发和零售业务全面对外资开放,中国化肥市场进入国际化发展时期。在此之前,从2006年11月1日起,我国已经将氯化钾、磷酸二氢铵等多种肥料的3%—4%的进口关税率下调为1%的暂定税率,对尿素、磷酸氢二铵、氮磷钾复合肥实施1%的关税配额内税率。从今年肥料进口的整体状况来看,市场开放与税率下调并没有对肥料进口起到明显的拉动。除了钾肥进口由于国内资源短缺而继续保持较大规模外,磷肥及复合肥进口增幅减缓甚至下降,主要原因:

一是国内肥料产能增长迅速,市场供应充足。近年来,在国家政策的强力扶持以及国内农资市场良好行情的推动下,国内肥料产能逐年递增,年增长率始终保持在10%以上。其中,磷肥、复合肥产能增长突出,增幅在15%左右,完全能够满足国内需求。而且由于近两年磷肥行业投资增速过快,从2006年起,国内磷肥市场供过于求的局面已初步显现。

二是国家加大了对肥料出口的宏观调控力度。近两年我国出台多项政策控制化肥出口,包括禁止尿素、磷酸二铵等肥料加工贸易出口,对尿素出口征收季节性暂定关税等,对一般贸易和边境小额贸易方式出口的磷酸二铵开征季节性出口暂定关税,取消所有肥料的出口退税。以上政策对保证国内肥料市场供应,稳定市场价格起到了积极作用。

三是国产肥料竞争力的提高,削弱了国内对进口肥料的依赖性。虽然长期以来进口肥料在国内具有较好的品牌效应,但由于受国际石油、天然气等能源以及国际海运价格上涨的影响,竞争力不断下降。另一方面,随着国内肥料企业不断完善配套设施,改变工艺路线,加大科技投入,不仅产品质量逐步提高,生产成本也不断下降,市场竞争力明显提高,对进口肥料有很强的替代性。

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