为全力支持和促进地方经济发展，满洲里海关新一届党组以全国海关工作会议精神为指导，结合内蒙古自治区经济发展的实际，有针对性地提出促进地方经济发展若干措施。

一、树立“口岸兴、地方兴、海关兴”的共同发展理念，主动加强与地方党政的沟通，通过建立定期沟通机制，积极征求、听取地方党政对海关工作的建议和意见，及时通达海关服务地方经济、繁荣口岸发展的各项举措。

二、积极倡导“顺势监管”理念，促进物流的发展。根据物流的特点和企业的需求，将海关监管与企业运作方式相融合，自然嵌入企业的物流中，让守法企业感觉不到海关的存在，违法企业则寸步难行，做到疏而不漏，努力创造和谐规范的通关环境。

三、加强风险分析，突出监管重点，优化口岸通关环境。加大对进出口货物的风险分析力度，开展智能化查验和选择性查验，使查验工作更为科学、理性。调整对集装箱和进出境空车等查验率，提高口岸通关速度。

四、调整作业模式，积极促进果菜出口。一是实行企业分类管理制度，采取海关监管和企业自管结合的管理模式。通过与具备条件的守法企业签订MOU，允许企业自行对装载出口果菜的车辆施加商业封志，海关对守法企业施封的货物仅做不定期抽查。二是调整运输路线，实施顺势监管。允许果菜出口企业根据实际情况自主选择在果菜出口基地或在满洲里公路口岸进行报关，积极探索在口岸实行申报查验放行的一体化作业模式。三是提高监管查验工作的科技含量。充分利用H986集装箱查验的作法，有效提高通关效率，降低企业成本，打造果菜出口的“绿色通道”。

五、加强国际合作。进一步加强与俄、蒙海关的联系与沟通，通过建立行政互助合作长效机制，及时协商解决口岸通关过程存在的问题，共同推动中俄、中蒙口岸的发展。

六、打击走私违法行为，创造公平公正的贸易环境。按照“宽严相济、惩教并举”的原则，加强科学、理性执法，重点打击恶意走私行为，正确处理打击走私违法与保护合法权益的关系，法律制裁与化解矛盾的关系，实现法律效果和社会效果的统一，最大限度地增加社会和谐因素，构建健康、有序的进出口秩序。为加快缉私办案速度，避免货物在口岸滞留，减少企业通关成本，对于情节轻微、涉税额和案值小的违规案件启动简易处理程序，一天之内办理完毕；对于不涉及许可证的违规案件，采取征收税款和罚款的保证金先予放行货物后做处理的作法，切实提高办案效率。

七、拓宽沟通渠道和监督网络。设立通关咨询服务中心，为企业提供便捷服务；加大关务（警务）公开工作力度，将企业、地方政府关注的问题作为海关关注的重点，通过下发调查问卷、召开企业座谈会等形式，认真听取社会各界的意见，为企业排忧解难。

八、发挥统计分析优势，为地方经济发展服务。无偿为地方党政部门提供统计数据；加大统计分析力度，针对自治区经济发展的重点进行调查研究，准确反映对外经贸运行的基本状况、发展趋势及存在的问题，当好地方政府发展外向型经济的参谋助手。

九、积极发挥宏观调控的职能作用，全面落实国家宏观调控政策，促进正常贸易的开展。主动融入国家改革开放和社会发展大局，结合关区实际认真分析外贸和经济发展所出现的新情况，及时提出有关决策的建议和依据；加强贸易管制、知识产权保护等工作，在当前情况下，加大力度打击走私粮食出口等违法行为。