自3月20日部分重点商品专项整治工作开展以来,上海检验检疫局紧密围绕“四个100%”的总体目标,广泛动员、狠抓落实,使第一批重点产品专项整治工作取得了显著成果。
截止9月份,上海检验检疫局共对上海地区包括小家电在内的6大类商品1539家生产企业进行了全面摸底和整治,100%签订《产品质量安全承诺书》;法检目录内商品1436家出口企业100%建立出口质量档案;122家出口玩具生产企业100%实施产能核定;进口产品安全健康、环保项目不合格100%退货或销毁处理。
专项整治中,上海检验检疫局共对出口家具抽样588批,发现不合格31批;对出口玩具抽样871批,发现不合格11批;对出口服装抽样235批,发现不合格20批;对出口防真饰品抽样20批,发现不合格5批;对出口油漆涂料抽样6批,未发现不合格;对进口重点产品抽查共4872批次,发现问题47批次;对590家出口木制品及家具企业实施注册登记;对122家玩具企业实施年度监督检查;对716家服装企业实施考核。
在工作中,上海检验检疫局做到“六个到位、六个提高”。一是领导指挥到位,提高了全局员工的责任感和执行力。局领导多次赴企业做宣传搞调研,提出各部门要以专项整治为契机,更好地为外贸提供技术支撑,牢固树立“寓把关于服务之中”的理念。二是宣传发动到位,提高了企业质量主体责任意识。上海检验检疫局共组织各类形式的专项整治宣贯活动40余次,参加企业达1200多家;分发专项整治海报2000多张;编写纺织品国内外技术标准法规汇编1500多份。经过努力,质量安全意识已基本深入人心。三是前期准备到位,提高了集中整治的针对性。成立五大类产品专业小组,制定了3.5万多字的实施细则,各机构积极开展“拉网式”摸底排查。四是措施落实到位,提高了检验检疫科学性和有效性。根据产品特性和工艺流程,上海检验检疫局提出了“三关、四抓、五备案”的监管重点,“三关”即产品设计审查关、生产过程质量控制关和产品出厂检验关;“四抓”即抓准入、抓源头、抓重点、抓诚信;“五备案”即企业原辅材料、外发加工点、产品设计、关键工序和退货调查的备案管理。五是帮扶企业到位,提高了服务质量。通过调研、座谈、问卷调查等方式,了解企业的经营管理情况和面临的问题困难,并为企业量身定制帮扶计划。同时通过加快验放速度、降低企业成本、加大诚信建设,强化生产质量等措施,不断提高企业的国际市场竞争力。六是综合协调到位,提高了专项整治行动的联动性。
上海检验检疫局还以专项整治为契机,正确把握“服务和管理”的关系,建立长效机制。进一步落实“产品质量源头管理+监管检验+跟踪检验”的检验监管模式,建立连续监控网络,对名优企业采取激励措施。建立科学有效的原材料和成品检验监管机制,督促并帮助企业建立严格的产品标准控制和质量体系控制。针对目录外商品生产企业,通过建立“生产企业、外贸企业、政府部门”三重把关机制,逐步扩大专项整治影响。扶植名优企业,管好薄弱企业,定期召开检企质量和法规通报会,及时把标准、技术和服务送到企业,在加快通关速度的同时确保产品质量不出问题。进一步加强出口退货调查工作,认真分析出口商品的质量安全和风险隐患。进一步加大目录外商品抽查力度,对进口玩具、童装、机电设备等重点产品实施针对性抽查,进行全面有效的总结评估。