12月29日,内蒙古赤峰市某公司采用“属地申报,口岸验放”通关模式,向满洲里海关驻赤峰办事处申报进口1万吨铜精矿粉,在锦州海关顺利通关。这是满洲里海关实施区域通关改革工作以来首次作为属地海关从外关区引入进口税源,共征收保证金761万余元。
据满洲里海关工作人员介绍,“属地申报,口岸验放”是指对符合海关规定条件且守法水平较高的A类企业,在其货物进出口时,可以自主选择向其属地海关申报,并在货物实际进出境的口岸海关办理货物验放手续。它改变了过去在口岸办理转关手续→将货物押运至属地→在属地办理报关手续的通关模式,将口岸功能延伸到内地,打破了地区间的关区限制,最大限度地整合口岸资源,打造出一条高校通关路,是海关通关机制改革的重大进步。
采用“属地申报,口岸验放”通关方式,可以给企业带来四个方面的实惠。一是通关更快捷。企业可提前在属地海关办理报关手续,待运输工具抵港后,即可直接到口岸海关办理货物放行手续。这一方式减少了货物在口岸的滞留时间,简化了企业的申报环节,免除了企业在两地海关奔波等候的问题,手续更简,速度更快。二是运输更方便。货物在口岸海关实施放行以后,可自由选择运输工具,安排货物转运,有效地节省了运输时间,降低了成本。这一优势在提高大宗散货的物流运转效率方面表现得尤为明显,进出口货物的口岸通关时间由原转关方式的半天到1天缩短为1到2个小时。三是资金更安全。货主企业可在属地海关直接办理税费、保证金的缴纳手续,无需将款项提前汇到口岸代理公司的账户上。四是企业可享受通关服务保障。企业通过海关提供的区域通关专项服务热线,享受到优先通关业务,优先放行以及提供咨询服务等便利条件。
满洲里关区地处中俄蒙三国交界处,更多的是作为口岸海关对进出境货物进行验放,此次作为属地海关,不仅首次从外关区引入进口税源,更对辖区内非边境地区的企业发展外向型经济起到了示范和推动作用。
目前,满洲里关区的进出口企业在初尝区域通关甜头后,提出的业务需求一增再增,采用的运输方式也不断多样化,企业已经把区域通关作为一种常规的通关模式,区域通关改革在满洲里关区取得了显著成效。