据满洲里海关统计，2008年满洲里关区出口鞋类产品（不包括鞋靴零件，下同）192.3万双，与去年同期相比（下同）增长11.3%；出口贸易值1773.5万美元，增长13.6%。具体呈现以下特点：

一是单月出口量跳动幅度较大，出口退税率提高有助于商品出口。2008年满洲里关区鞋类产品单月出口量的变动呈“波浪”趋势，最高单月出口量出现在1月份为43.8万双，而4月份仅出口4.3万双，为全年最低；12月1日，我国鞋类产品的出口退税率由原来的11%提高到13%，关区12月出口鞋类产品13.9万双，比11月增长2倍。

二是出口产品绝大部分销往俄罗斯。2008年满洲里关区向俄罗斯出口鞋类产品192万双，增长11.9%，占关区鞋类产品出口总量（下同）的99.8%；其余产品全部出口至蒙古国。

三是边境小额贸易方式出口增势迅猛并占主导地位。2008年满洲里关区以边境小额贸易方式出口鞋类产品154.1万双，增长61.5%，占关区出口总量的80.1%；以一般贸易方式出口产品37.9万双，下降49.6%，占出口总量的17.9%；其余产品以对外承包工程方式出口。

四是黑龙江省企业出口贸易居绝对优势。2008年黑龙江省企业自满洲里关区出口鞋类产品154.7万双，增长35.2%，占关区出口总量的80.4%；内蒙古企业出口鞋类24.6万双，占出口总量的12.8%；四川、北京、浙江、河南等省市企业占据了出口量的剩余份额。

五是八成以上产品通过满洲里公路口岸出口。2008年满洲里十八里公路口岸出口鞋类产品167.6万双，增长6.8%，占关区出口总量的87.2%；通过铁路口岸出口24.4万双，增长66.9%；其余产品由海拉尔公路口岸出口。

俄罗斯本国制鞋产业起步较晚，生产原料缺乏，其市场需求的70%-80%依赖进口。价格低廉是中国产品的主要竞争优势，中国鞋类产品的生产、采购、物流等成本都相对较低，占据了俄方中低端市场的大量份额。此外中国制鞋业经过20多年的发展，技术工艺和产品设计等方面已日臻成熟，更加符合俄方的消费需求，吸引了俄罗斯众多中小型企业的大量进口。2008年以来，世界经济危机的不利影响充斥着国际商品市场，我国鞋类产品出口形势相对低迷。国家为缓解世界金融危机对国内市场和外贸企业的冲击，维护进出口贸易平稳运行，采取调高部分出口商品退税率的政策以刺激出口，12月满洲里关区的鞋类产品出口量出现反弹。

为此建议：

第一，确保国家出口退税政策落到实处，加强鞋类产品出口秩序的行业管理，引导企业走正规出口渠道，防止出现价格方面的恶性竞争；

第二，跟踪了解俄罗斯贸易壁垒情况，及时向出口企业提供监测预警信息，尽量规避贸易风险，维护企业的合法权益；

第三，鼓励国内企业走出国门，充分利用俄方调整政策的有利时机，在俄罗斯本土投资建厂并加强与俄方企业的有效合作；

第四，引导企业转变传统经销方式，提升质量形象，创建自主品牌，抢占俄罗斯高端鞋类产品市场。