近年来,上海海关积极落实国家创新战略,支持国民经济重大装备制造业发展,针对船舶制造企业的特点,推出了一系列个性化的管理和服务方式,正助推上海造船业不断远航。
一是管理协调人制度。浦东海关为辖区内每家造船企业指派一名对口管理的协调人,专门负责企业海关事务的总体协调,及时解决企业突发事件,提供政策咨询及全过程服务。管理协调人不仅要充分了解企业的经营动态,而且要为企业出现的问题提供针对性强、高效及时的解决方案。
二是电子联网监管。这是为了提升企业的运作效率,海关向企业提出的解决方案。实施联网监管后,企业可在办公室里就可完成手册备案和变更,海关实时审批,及时通过,整个过程仅需几分钟。不仅如此,海关通过电子账册对企业加工贸易业务底帐进行管理并实施定期核算,避免了手册频繁变更等问题,可以有效节约企业成本,提升整体运作效率。
三是探索监管新模式。为了降低企业成本,上海海关积极探索特殊行业内部加工贸易保税进口料件调拨使用业务的监管方式,有条件开放对企业在料件调拨方面的限制。
目前上海拥有大小造船企业19家。仅浦东海关辖区内的上海外高桥造船有限公司、沪东中华造船(集团)有限公司等5家特大型国有造船企业,就承担着中国船舶工业集团公司大部分的造船任务,2007年造船能力达到 528万吨,2008年完成650万吨,预计到2010年总造船能力将突破 1300万吨。
上海的造船业在发展,海关的服务层次和服务内涵也在不断升华。根据2008年关企业签订的新型合作伙伴关系意见书,明确关企双方职责,在企业规范自身进出口行为的前提下,海关予以相关便利措施,促进企业发展,同时实现海关管理效能的提高。