据满洲里海关统计，2008年满洲里口岸进口俄产肥料80.5万吨，比上年全年（下同）下降44.2%；价值4.1亿美元，增长22%。

肥料进口的主要特点有：

一是近2月肥料单月进口量大幅下降，进口平均价格也大幅下降

2008年，满洲里口岸俄产肥料单月进口量近2月大幅下降，12月进口量降至0.7万吨，为近5年来口岸进口量最低点；月进口平均价格10月达到最高点695.3美元/吨后，迅速下降，12月进口均价仅为380.9美元/吨。

二是边境小额贸易为主要进口贸易方式

2008年，满洲里口岸俄产肥料以边境小额贸易方式进口74.7万吨，下降43.6%，占同期满洲里口岸俄产肥料进口量的92.8%；其余以一般贸易方式进口5.8万吨，下降51.6%。

 三是私营企业为主要经营主体

2008年，满洲里口岸私营企业进口俄产肥料43.8万吨，下降51.4%，占同期满洲里口岸俄产肥料进口量的54.4%；国有企业进口31.2万吨，下降33.9%。

四是钾肥为主要进口肥种，低价天然粗钾盐进口量大量增长

2008年，满洲里口岸进口俄产氯化钾64.4万吨，下降46.7%；天然粗钾盐进口10.8万吨，增长24.5%；硫酸钾4.8万吨，下降9%；上述3种商品进口量占口岸进口俄产肥料总量的99.5%。

俄产肥料进口量减少的主要原因：一是2008年上半年肥料进口价格居高不下：2008年上半年，受国际原油价格上涨影响，肥料生产、运输成本大幅增加，进口价格随之攀升；二是国内外肥料价格倒挂：今年4月，国家出台肥料限价政策，导致出现国内外肥料价格倒挂情况；三是俄罗斯出台新的肥料出口税收政策：自2008年4月18日起对氮肥、钾肥和复合肥分别征收8.5%、5.0%和8.5%的出口关税。

为此建议：一是通过对肥料价格及进出口流通量的监控，进一步建立完善肥料淡储旺销机制，利用储备调节市场，缓和供需矛盾；二是加快国内钾肥生产基地建设步伐，提高钾肥自给力；三是鼓励农民使用有机肥，倡导“因地施肥”、“按需施肥”等科学施肥理念，以达到改良土壤、节约施肥，从源头环节解决肥料供需矛盾；继续加强对出口关税政策调整后化肥出口情况以及国内外化肥供求状况进行跟踪监测。