2月10日,大连市召开“保增长、扩内需、调结构、促发展”新政策和新措施宣讲大会,辽宁检验检疫局作为联办单位之一,局长周建安向与会来自进出口企业和其他企业的1500余人介绍了辽宁检验检疫局为促进外贸发展,服务出口企业出台的28项政策措施。
针对国际金融危机对我国外贸的影响,辽宁出入境检验检疫局围绕党中央关于保增长、保民生、保稳定,保持经济平稳较快发展的重大部署,举全局之力,主动作为,有效服务,郑重出台28项政策与措施,大力扶持外贸企业发展。28项措施具体涵盖以下三个方面:
一是在提高出口产品竞争力方面,出台了5项措施,千方百计降低企业成本。为了在保证把关质量的基础上,大力度、全方位、多角度的为企业降低成本,辽宁检验检疫局继续对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费,对其他出口农产品减半收取检验检疫费,对出口纺织服装产品的检验费用降低30%;并在2009年7月1日前对调入法检目录的商品不检验、不收费,实行凭通关单放行管理;根据进口国标准,动态调整商品检测项目,降低企业检测成本;指导企业用好用足区域性原产地优惠制度,享受最大限度的关税减免待遇,降低出口成本。
二是在提高通关效率方面,出台了9项措施,着力缩短检验检疫周期,包括:缩短检测周期10%,实行24小时预约服务和“5+1”天工作制,各口岸实行7天工作制和24小时值班制,做到急事急办、特事特办;实行检验检疫直通放行模式,对监管有效、风险可控的商品实施检验检疫直通放行,降低物流成本;优化检验监管模式,对进出口企业实行诚信和分类管理,对A级企业简化检验检疫环节;提高查验效率,加快口岸物流速度,对符合条件的进境集装箱货物,只在第一场站完成箱表检疫处理,将货物检验检疫工作移至最终指运地实施,对大型出口散装石化产品,符合条件时实行先放后验,对低风险的出口轻纺产品,承诺2小时办结放行手续,对出口非洲产品做好装运前检验和价格审核,对两岸直航和货物进出口提供检验检疫便利措施;针对保税港区的特点试行更加便捷有效的检验检疫新模式;简化行政审批手续和流程,对部分审批项目实现网上申报、网上审批;同相关部门及周边省份主要物流节点城市的检验检疫机构建立合作机制,实施“直通放行”,促进进出口食品农产品监管直通。
三是在提高检验检疫工作有效性方面,出台了14项措施,全力提升监管服务水平。包括:主动跟进“五点一线”沿海经济带建设,全力做好造船业、石化产业、电子信息与软件产业、装备制造业产业升级和技术创新等国家重点工程重大引进项目的检验监管工作,配合大连长兴岛“进口木材检验检疫除害处理区”建设,促进进境木材物流产业发展;推荐优质进出口工业企业享受免验、绿色通道等国家特殊政策优惠,优先办理检验检疫放行手续;推动出口农产品、食品、水产品质量安全示范区建设,对示范区生产的产品实行优惠措施;切实做好国外优良动植物种质资源引进的检疫工作,积极开拓优势农产品的国际市场;帮助有地域特色的出口食品和农产品品种申报地理标志,提升地方名特优产品的国外知名度;建立健全符合进口国标准的质量可追溯管理体系,帮助出口乳制品、蛋品企业加强自检自控能力建设;帮扶出口农产品、食品企业通过注册登记,加大国外卫生注册推荐力度,提高对外注册有效性;发挥技术信息优势,对出口企业开展培训和指导,帮助企业建立起覆盖产品生产全过程的质量管理体系,把服务延伸到生产过程中去,对木制品、家具出口生产企业,采取面对面、一对一的培训方式,力争使所有企业达到国家规定的注册要求,保证产品顺利出口;对外派的劳务人员提供便捷的健康体检服务;严把敏感货物进口关,确保国内产业安全;全面加强口岸卫生检疫和动植物检疫防控,确保口岸安全;向社会开放检验检疫实验室,加强对社会实验室的检验能力认定工作,充分发挥社会检测资源的作用;与地方政府相关部门建立更加紧密的沟通协作配合联动机制,及时交流情况,丰富协作领域,共同推进贸易便利化,促进外贸增长。