我国是全球最大的鞋类生产和出口国。据海关统计，今年1月份满洲里口岸出口鞋类产品（不包括鞋靴零件，下同）25.5万双，价值204万美元，比去年同期（下同）分别下降40.4%和33.7%。虽然去年鞋类产品出口一直保持增长态势，但不容忽视的是，今年1月份出现大幅度下降，出口前景堪忧。

    一、满洲里口岸鞋类产品出口的主要特点：

    （一）边境小额方式出口增势迅猛，一般贸易方式悄然隐退。今年1月份满洲里口岸全部以边境小额贸易出口鞋类产品25.5万双，价值204万美元，分别上升78%和79.1%。

    （二）企业类型单一。今年1月份满洲里口岸鞋类产品以私营企业出口全部销往俄罗斯。

    （三）出口货源地集中在黑龙江和内蒙古两省份。今年1月份黑龙江省企业自满洲里口岸出口鞋类产品18.4万双，下降51.5%，占满洲里口岸出口总量的72.2%；内蒙古自治区企业出口鞋类产品7.1万双，占满洲里口岸出口总量的27.8%。

    （四）全部以公路运输出口。

    二、满洲里口岸鞋类产品出口大幅下降的主要原因

    （一）欧美金融风暴已影响我国实体经济，鞋类产品已不例外，严重充斥着国际商品市场，我国鞋类产品出口形势相对低迷。

    （二）鞋类产品加工贸易在成本上升和加工贸易限制类商品目录政策调控的双从压力下，以产品转移方式还在加速，导致鞋类产品出口大幅下降。

    （三）退税政策不惠及鞋类，我国于去年11月1日起，提高纺织品、服装、玩具等部分商品的出口退税率，调整力度为近年来之最，但鞋类产品并不在调整范围，鞋商出口信心一度受挫。

    （四）受金融风暴和欧元贬值等因素影响，客商订单不足，企业已面临倒闭，鞋类产品出口形势较为严峻。

    中国是全球制鞋大国，年产量超过百亿双，全球鞋类市场占有率达70%，由于受金融危机加上国际反倾销等贸易保护措施频繁，中国鞋类出口已遭全面冲击，海外订单大幅减少。为此建议：一是为确保国家出口退税政策落到实处，加强鞋类产品出口秩序的行业管理，引导企业走正规出口渠道，防止出现价格方面的恶性竞争；二是加强对鞋类产品出口监测预警跟踪力度，及早提出预警措施，进一步调整和完善出口商品退税政策，如可考虑适时提高部分鞋类产品出口退税率，调动企业出口积极性，以促进出口增长；三是加强研究和引导生产，加强行业自律，树立国际营销理念，打造我国鞋业国际品牌，走科技兴贸和可持续发展道路，建立和完善鞋类产品出口促进体系。