江西检验检疫局积极落实《法检目录》调整工作简述

    今年1月1日起实施的《出入境检验检疫机构实施出入境检验检疫的进出境商品目录》，调整幅度之大，当属近几年来之最。总体调整幅度达6.5个百分点，其中调入出口法检的服装类编码192个，占出口法检调入总数的80.67%。江西检验检疫局采取有效措施，启动临时检验检疫措施，推出“三免”优惠政策，加大宣传力度，合理调配检力，提升服务水平，促进企业出口。

    这次《法检目录》调整，对江西省的企业影响较广，涉及到500多家服装出口企业（尤其是针织服装企业），超过全省进出口企业数的10%；影响的进出口商品数额较大，有近10亿美元的出口纺织品将纳入监管范围。加之国际金融危机的影响不断扩大、国内企业面临日益严峻的外贸形势，无论是江西外贸出口企业，还是江西检验检疫机构，都将面临巨大的挑战。在这种形势下，检验检疫机构准备得是否充分，采取的措施是否得当，服务态度的优劣，办事效率的高低，将直接影响商品出口。

    新《法检目录》的顺利实施，就是检验检疫机构帮助企业渡过难关的实际行动。江西检验检疫局出台的“三免”优惠政策，即在临时检验检疫过渡期内，对新增法检货物免予凭证报检、免收任何检验检疫费用、免予实施检验检疫。“三免”优惠政策实施以后，该局通过简化办事程序，减少报检资料，帮助指导企业了解新增法检商品所需的基本报检资料、检验检疫要求以及办事流程等，协助企业做好新增报检单位的备案登记。在推行“三免”优惠政策的同时，还加大《法检目录》调整的宣传工作力度。通过媒体、报检窗口、业务信息、外贸联席会议协调机制等多种形式，在第一时间将《法检目录》调整公告转发各地方政府外贸主管部门和进出口企业，使之尽早知道其内容。加强与当地海关的协调配合，确保2009年《法检目录》调整后，口岸货物通关顺畅。合理科学调配检力。明确新增列入《法检目录》商品的检验检疫工作标准、规范，提前从2008年12月中旬开始，对新调入的出口针织服装进行了全面摸底调查，并及时向120家省重点相关企业和其他掌握的针织企业了解情况。同时，还根据调研中掌握的针织服装主要集中在南昌、龙南等地的实际，及时调整内部业务分工，做好相关人员、仪器设备的调配和培训工作，确保了《法检目录》调整的相关工作及时、有序、顺利开展。采取临时检验检疫措施。为应对国际金融危机的影响和国内企业面临的日益严峻的外贸形势，江西检验检疫局对所有新增法检货物，自2009年1月1日起至2009年6月30日止，采取临时检验检疫措施。在临时检验检疫措施过渡期内，企业只需申报，检验检疫机构对新增法检出入境货物只实行通关单放行管理。继续实施检验检疫减免收费政策。为保持江西省对外贸易稳定增长，该局在推出“三免”优惠政策的基础上，按规定2009年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，对出口活畜、活禽、水生动物全额免收出入境检验检疫费，对其他出口农产品减半收取出入境检验检疫费；对出口纺织服装产品的检验费用降低30%。

    新《法检目录》实施后涉及的企业，很大一部分是初次办理检验检疫业务，对报检资料、报检程序、办事流程等都缺乏了解，而且货物规格多，批次多，货值小，新增加的工作量非常大。该局安排专人耐心解答问题，提供优质服务。由于临时检验检疫措施和“三免”优惠政策的实施，保证了全省出口企业及时、安全、顺畅出运，在国际金融危机这个大背景的影响下，几乎没有受到大的影响。据统计，新《法检目录》实施前两个月，江西检验检疫局就免费办理300多家新增针织服装企业的备案登记，受理了2895批10615万美元出口服装的报检，有4798批14717万美元的出口农产品和纺织服装产品享受了减免检验检疫收费政策，减免收费高达100.08万元。