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上海检验检疫局以部市合作为契机 加快监管模式创新
上海口岸协会       

    近期,根据国家质检总局与上海市政府部市合作会商会议的有关内容,上海检验检疫局全面部署,积极贯彻落实会议精神,加快监管模式创新,破解科学监管难题,特别突出当前工作的两大重点,着力为地方经济发展把好关、服好务。

    一是加大保障世博工作力度。在科学研究和风险评估的基础上,建立和完善上海世博会与检验检疫监管等相关工作的制度和预案,全面做好上海世博会的各项检验检疫工作。选派专家组成上海检验检疫局多个专业工作组,起草并完成《上海世博会进境植物检疫监管工作的制度和预案》、《上海世博会进出境动植物检验检疫突发事件应急预案》等“世博检验检疫保障方案、应急预案”,进一步加大对上海世博会检验检疫工作的保障力度。完成世博会进境大型景观植物检疫处理场所的配套建设工作,不断完善大型景观植物的口岸集中查验工作,防范植物疫情传入,保障我国农林生产和生态安全。1月23日,上海世博会工程建设引进的首批景观植物――80株裸根丛生青枫树已于上海外高桥口岸安全快速通关。同时,根据部市合作框架协议的有关内容,积极与国家质检总局相关司局联系,进一步落实支持上海世博会出入境检验检疫方面的便利措施。

    二是进一步支持浦东新区综合配套改革试点。继续发挥浦东综合配套改革的示范带动作用,推进制度研究,进一步推出包括落实检验检疫直通放行新模式、参与推进浦东口岸信息平台建设工作、推进诚信体系建设、提高公共服务能力、加强口岸单位协同把关等在内的九大举措,打造一个真正符合国际惯例的、监管有效、方便进出的外高桥口岸,为浦东新区成为“全国检验检疫改革创新区”贡献力量。其中,为加快信息化建设步伐,外高桥检验检疫局进一步完善入境货物全申报系统,努力将所有外高桥口岸进口的货物都纳入该系统,形成电子申报、电子审核、电子放行的检验检疫监管体系。在目前注册86家企业260多名报检员的基础上,深入推行网上预约报检系统;试点推广网上预约查验系统,争取在三季度将试点范围扩大到20至30家企业。进一步做好入境集装箱查验电子管理系统的试点工作,实现由试点运行向全面运行的稳妥过渡,构建全电子化封闭式管理体系。同时,积极探索实现外高桥港区进口汽车零时间通关放行模式。进一步创新检验检疫监管模式,积极推进在外高桥港区汽车专用码头内设置进口汽车检测线,使进口汽车一到港即完成检验检疫工作,实现零时间通关放行模式,进一步增强上海口岸的综合竞争力。浦东检验检疫局也积极促进浦东新区生物医药产业及研发中心发展,在上海张江高科技园区生物医药企业开展“进口生物材料检验检疫改革试点”,缩短审批时间、简化审批环节、减少报送材料、准许分批核销、缩减审批范围。

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