面对全球性的金融危机对实体经济的不利影响和辖区保税加工企业面临的各种困境,舟山海关以科学发展观为指导,积极贯彻落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》以及杭州海关《关于在当前形势下做好保税监管工作的通知》有关精神,采取多项应对措施帮助企业渡难关:
一、扩展信息来源渠道,有的放矢地开展政策救援和个性化服务。建立加工贸易重点企业及所有船舶建造企业的备案、出口信息资料库,主动联系料件进口后长期未有出口记录的企业,同时改变过去坐等困难企业上门求助的现象,主动走访辖区内加工贸易龙头企业和受金融危机影响较大的造船、纺织行业企业,了解生产经营中存在的问题、困难和需求,制订现场办公方案,实实在在为企业解决具体难题。
二、推行政策告知制,使企业及时、充分享受政策支持。采取上门宣讲、电话告知、前台卡片服务等多种方式方法,将加工贸易禁限类商品目录调整、台帐保证金“空转”措施、鼓励企业开展深加工结转业务等最新的加工贸易政策和优惠措施,在第一时间送达企业,同时指定专人随时接受企业政策咨询,帮助企业用足用好政策,如通过及时的政策指导,为辖区大型纺织类涉限企业浙江金鹰有限公司节省保证金资金占用50余万元,同时允许辖区内最大的外商独资修造船企业常石集团(舟山)造船有限公司用保付保函的形式缴纳台账保证金,为企业减少资金占用1.3亿余元,切实地减轻了企业资金负担,使企业最大限度地享受到通关便利。
三、落实便捷措施,推出服务承诺制,切实提高办事效率。一是从09年1月16日起到6月30日,对辖区内资信良好、管理规范的加工贸易企业在向海关申请办理加工贸易合同备案手续时免收风险担保金;二是对外公开承诺,对企业申请办理加工贸易合同备案(变更)手续且单证齐全的,当天予以办理;对台帐保证金“实转”或收取风险担保金的已报核手册,优先办理核销手续;对企业申请办理加工贸易货物转内销手续的,两个工作日内开出内销征税联系单。
四、强化信息化管理,助力大型装配制造企业渡过难关。
一是电子化手册和电子帐册具有节约成本和使用便捷等纸制手册不具备的优点,在前期试点的基础上,该关将进一步扩大电子化手册和电子帐册的应用范围,年内覆盖率力争达到80%,同时进一步提高行政审批效率,降低企业运营成本,通过强化信息化管理提升企业竞争力;二是在对辖区船舶行业保税加工监管模式试点企业浙江欧华造船有限公司进一步试行“电子底账+企业自核”的新型风险式监管模式管理,同时注意总结积累经验教训,在适宜的时候在造船行业全面推开,在大力提升监管效率的基础上尽可能提供各种便捷措施,帮助大型装备制造企业渡过难关。