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烟台口岸六项措施积极应对《雷斯法案》对出口美国木制品影响
烟台市人民政府口岸办公室       

    2009年4月1日,一项广泛影响我国输美植物及相关产品贸易的新法案--《雷斯法案》(Lacey Act)将进入强制申报阶段,并在年内将强制申报范围从木材及木制品,逐步扩大到家具、植物材料编结品、工具等所有植物和植物产品。《雷斯法案》源于美国1900年实施的野生动植物保护法,本次修订扩大了适用范围,并增加了处罚力度,对违法植物产品采取扣押、罚没措施,对提供虚假信息、错误标识等行为也要采取处罚措施,该法案同时赋予美国政府对从事非法植物产品(如木材)交易的个人与公司处以罚款甚至监禁的权力。

    据统计,烟台口岸检验检疫辖区有近30家输美木制品企业,年出口1500多批次,约5000万美元。目前,烟台企业要达到美国新法案要求尚存在诸多困难,如准确鉴定并提供产品原料的植物学名称、提供原料产地来源和使用第三国进口木材合法采伐于人工林的证明等等。上述问题如不尽快解决,烟台木制品将无法顺利进入美国市场。

    针对这一情况,烟台出入境检验检疫局积极采取多项措施,帮助企业应对技术壁垒。一是加强相关信息搜集整理,及时向企业通报美国实施该法案的进展及动态情况。二是指导相关企业尤其是输美木制品企业加强原料采购管理,收集并保存必要的原料采购凭证,同时,在与国外客户签订合同时明确责任,避免因此承担法律责任和经济损失。三是结合“质量和安全年”活动,加强对输美企业的注册备案管理,健全完善全过程监管体系。四是支持企业开拓新的国际市场,有效规避技术壁垒影响。五是加强检验检疫业务培训和标本搜集制作,努力提高木材鉴定技术水平,为企业提供必要的技术支持;六是积极向上级部门反馈情况,并建议企业通过美国进口商与美国政府进行交涉,降低对我出口贸易的影响。

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