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新疆检验检疫局采取积极措施促进新疆外贸发展
国家质量检验检疫局       

  针对国际金融危机对我国外贸的影响,新疆检验检疫局积极采取有效措施,大力扶持外贸企业发展。2009年第一季度,新疆二类口岸边境贸易出口在全球经济整体下滑的情况下,与去年同期持平。据统计,截止3月底,乌鲁木齐二类口岸累计出境货物2548批、5.8万吨(货值1.82亿美元),同比降幅仅为1.2%

  (一)加强服务指导,提高出口产品竞争力

  一是主动上门为企业提供各类信息咨询服务。结合质量和安全年活动,深入种植、养殖基地和生产外贸企业举办了各类免费的技术培训,编写了《日本食品农用化学品肯定列表制度及其对新疆主要出口食品的残留限量标准汇编》、《出口食品原料安全生产技术丛书》等相关技术手册,免费发放到企业和农户,使企业及时了解和掌握国外的技术标准和要求,帮助企业按照进口国家的强制性技术法规和标准实施生产和加工,使出口企业较好地应对了国外技术壁垒,降低了风险,提高了产品在国际市场上的竞争力。近日,他们根据少数民族地区实际,又组织编译印刷了10000册维语版《出口食品农产品安全生产技术系列丛书》,免费发放到南疆三地州的出口食品企业和少数民族食品农产品原料生产者手中。

  二是对生产加工企业从规划设计、工艺流程、质量管理体系建立等方面提供咨询、技术指导,鼓励和帮助企业开展ISO9000IS014000HACCPGAP等体系认证和绿色食品、有机食品认证,建立、健全兽医卫生管理制度和兽医防疫、检疫体系,指导企业建立从原料基地建设、动物的养殖、原料收购、生产加工全过程的卫生质量安全控制。

  三是针对所有出口机动车辆必须在生产地检验不利于新疆口岸出口的问题,积极向国家质检总局和自治区反映,经批准后,对小批量市场采购出口机动车辆开始在新疆市场采购地实施检验。这一措施极大地促进了国产汽车对中亚国家的出口。截止20081231,全疆共检验出口机动车辆15315辆、3.2亿美元;其中新疆地产车辆3158辆,同比增长46.9%

  四是指导企业用好用足普惠制产地证和区域性优惠原产地证。2009年一季度共接受产地证报检500批,各项优惠和区域优惠产地证签证金额约6000万美元,按照平均获得进口国关税优惠5%估算,可使签证商品获进口国关税减让300万美元。

  (二)减免检验检疫费用,降低企业出口成本

  一是根据国家质检总局规定,从2009112009630,对新调入《法检目录》或新增补进(出)口海关监管条件涉及当前10HS编码357种商品采取临时性措施,实行通关单放行管理,但不实施检验检疫,不收取任何检验检疫费用(包括《通关单》费用)

  二是在2007年、2008年对农产品减免出口农产品的出入境检验检疫费基础上,2009年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费,继续对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费,对其他出口农产品减半收取检验检疫费。减免包括品质检验费、动植物产品检疫费、食品及食品加工设备卫生检验费、相关实验室检验等10多个收费项目。

  三是20091120091231对出口纺织服装产品的检验费用降低30%,即对《法检目录》第6162章出口纺织服装产品的出入境检验检疫收费降低30%。自2009310日起,不再实施标识查验,不再收取标识查验费。

  四是严格落实农产品减免费和检验检疫标志降费工作。仅今年第一季度就对新疆出口农产品减免检验检疫费60万元, 惠及了新疆番茄酱、杏酱、棉花、蔬菜、水果、干果、瓜子、植物调料、大米、方便面、花卉、甘草制品、干酵母、禽肉和活动物等50多个品种。

  (三)优化检验监管模式,提高通关效率

  一是对进出口企业实行诚信和分类管理,对A级企业简化检验检疫环节。对质量诚信度为一、二类的企业,实行了过程合格保证、过程检验、符合性评估、符合性验证等快捷检验放行模式,将所有进出口机电金属化矿产品全部纳入新模式下的分类检验体系,实行动态监管。

  二是全面实行通关单联网核查制度,提高货物通关效率。为100多家企业安装了电子申报系统,在阿拉山口公路、铁路口岸建立了独立的视频监控系统,改进了换证凭单等内部单证签发方式,使签发时限缩短了半个工作日。

  三是根据新疆口岸特点,对乌鲁木齐地区装车的出口货物实行了发送地检验检疫、查验,口岸检验检疫机构凭运单放行章审验放行的工作模式,大大压缩了检验检疫部门在口岸的作业时间。

  (四)做好国家重点工程重大引进项目的检验监管工作。

  一是保障土库曼斯坦-中国天然气管道项目钢管顺利出口。与石油规划部门加强联系,提前介入,对管道涂敷生产全过程进行考核,对各个工序、质量关键点控制等进行现场验证,实施集中受理报检、随到随检、分批核销的验放办法,使该项目建设用管道实现了边生产、边检验、边发运。

  二是实施进厂检验。在独山子千万吨炼油百万吨乙烯大项目进口设备场所设立了办公点,做到货物随到随检,发现不合格设备及时帮助企业进行索赔。去年以来,先后发现安全项目、品质不良、规格不符、数量短少等各种问题94 批,对外索赔金额达130万美元。

  三是进一步做好管道原油检验监管工作。改变管道原油按日报检的做法,探索出了多国多家供货企业经同一条管道进口原油的申报模式,确保了管道进口原油通关顺畅。

 

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