面对金融危机对经济发展带来的困难,宁波检验检疫局“危”中抓“机”,大力实施“以质取胜”战略,助推区域经济、引导外贸企业科学发展,提升自身科学服务外贸水平。
一是积极推动“科技兴业”助推区域外贸经济发展。针对金融危机下外贸下滑的严峻形势,2月份推出《帮扶解困促外贸稳定增长16条措施》,立足立足自身职责与比较优势,首先是引导外贸走质量效益型道路,全力支持自主品牌、自主知识产权产品和高新技术产品出口,促进出口商品结构不断优化。针对宁波地区电线电缆行业集中度低、产品附加值低的问题,选派专家进驻企业帮助技术革新,如指导宁波博禄德通讯有限公司开发出高清晰视频线,通过日本“GP绿色伙伴认证”,成为索尼公司指定线缆供应商。3月份全市电线电缆出口批次、货值环比分别逆势增长55.27%和64.54%。其次是运用标准占据行业制高点。与龙头企业合作制标,与宁波博洋纺织有限公司起草“拉舍尔床上用品”国家标准,占领了行业制高点、促进了产品出口;去年以来该局已累计制定98个国家标准,涉及物流、食品、农副产品、机电等各个领域;还争得2个的铁矿石检测国际标准制定权,赢得国际话语权。第三是发挥技术优势提升产业竞争力。针对欧盟CR法案,自主研发出全球首台重力型打火机参数测试仪,使打火机实验室成为亚太地区首个获得欧盟认可的检测机构,极大地方便了企业的产品检测,为企业每款打火机至少节省两万美元的检测费用,提升了宁波打火机产业的竞争力。
二是培育企业“过硬品质”构建企业核心竞争力。利用金融危机发掘长期以来潜伏的问题,帮助企业解决诚信缺失、信息不畅、管理不善等问题。首先是引导企业“诚信为本”。开发了“进出口企业信用管理系统”,按“守信便利、失信惩戒”的原则运用信用评定结果,近期,宁波地区共有1342家企业信用等级被评为A级,获优先享受检验检疫优惠政策资格。其次是帮助企业“强身健体”。对宁波市500家出口企业开展调查发现,48.8%的出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响,为此创办了“WTO检验检疫信息网”、“浙江纺织标准情报网”提供国外技术壁垒预警信息,月均点击量2万多人次。建立一支涵盖农食、机电、轻纺、化矿等领域专家队伍深入企业。对宁波市“创建服务型机关、促进企业发展”活动指定的帮扶对象宁波华翔集团,深入企业调研,出台项帮扶方案,以其子公司宁波九洲食品有限公司实验室检测能力认可为切入点,免费为企业培训技术骨干,帮建立健全食品安全管理控制体系,提升了企业质量控制能力。
三是以改革促“服务质量”提升自身科学服务水平。将应对金融危机作为突破制约事业发展瓶颈的历史机遇,转变机构职能、提高管理效率。首先是全面进驻宁波国际航运服务中心。实施内设机构整合重组,将管理与执行职能分离,162名干部职工全面进驻宁波国际航运服务中心,实现查验业务、窗口申报“两个转移”、北仑与大榭口岸相关业务“一个延伸”。现航运中心检验检疫业务日受理已达3000批次以上,其中口岸检验检疫业务批次已占宁波口岸总量的60%,航运中心检验检疫业务的集聚效应已初步显现。其次是创新监管服务模式。对工业品全面实施“准入管理+分类管理+监督管理”三管理模式,做到“管得住、放得快”。以出口电器产品为例,依照“企业诚信管理+质量保证能力+综合风险分析”实施分类管理,140家企业列为严密监管对象,问题检出率大幅提高;其他714家企业的出口申报多采取验证放行,一季度宁波地区出口电器验证放行批次占总批次的97.05%。保税区的冠捷科技宁波有限公司实施新模式后,电子监管抽批率由40%降低到了10%,企业在生产、入库、待建、放行所耗费的时间大幅减少,生产经营真正符合了现代物流“零库存”的发展要求。