经海关总署批准,4月28日上海海关驻世博会园区监管服务中心正式揭牌成立。这是上海海关为更好地服务2010上海世博会,创新监管模式、全面提供“零距离”服务而又迈出的实质性一步。今后,上海海关将派员进驻世博会园区,承担世博物资进出口申报、减免税管理、展览品监管等工作,并实施对园区内展览场馆、监管仓库的服务与监管。届时,世博会参展方及其代理人可自主选择世博监管中心或口岸海关办理世博物资的海关手续,享受到海关提供的“最便利”服务。
上海世博会将于2010年5月1日开幕,截至2009年4月22日,已有234个国家和国际组织确认参展。随着世博会开幕时间的日益临近,大量建馆物资和展览品将陆续进境,今年下半年到明年年初将出现集中进境高峰。按世博会主办方计划,绝大部分展览品将在世博会开幕前的2个月内运至境内布展。届时,大量展品的集中到达,会造成短时间内上海各口岸现场通关压力骤增。
为积极应对世博会进出境物资品种繁杂、布展期限紧、通关时效要求高的挑战,上海海关举全关之力,最大程度地优化通关环境,为世博会提供最优质监管服务,设立“驻世博会园区监管服务中心”正是海关服务世博而推出的又一重量级举措。
上海海关驻世博会园区监管服务中心是派驻世博园区负责上海世博会“一站式”监管服务工作的海关临时性机构,下设减免税、通关、查验、展览品监管、安保、知识产权保护六个部门。监管服务中心主要承担世博进口物资减免税审批、各类世博物资及展览品通关验放、世博海关监管区仓储管理、世博会举办期间驻场巡馆监管以及世博会结束后相关核销结案等业务。
在设立驻世博会园区监管服务中心之前,上海海关于去年9月就已在上海世博会参展者事务“一门式”服务大厅开设海关咨询窗口,随后又在浦东海关报关大厅内设立了“海关世博业务咨询”专窗,指派专人受理海关世博业务的咨询。在此基础上,还于今年1月启动世博政策咨询组,对涉及进出境世博物资的复杂疑难问题实施专家集体“会诊制”。运行两个多月来,解决了世博局和参展方关于物资进境方面的一些难题。此外,自2008年,上海海关就已早早着手加强知识产权海关保护工作,在积极协助上海世博局完成上海2010世博会吉祥物标志海关备案的同时,切实提高关员对进出口侵犯世博会标志专有权货物的查缉能力以及对参展商的商标、专利、著作权等的保护力度。
“努力使海关工作成为2010上海世博会工作中一道独特的风景线。”上海海关党组书记、关长孙毅彪如是说。据介绍,上海海关下一步将更好地落实世博优惠便利政策措施,突出“特事特办、高效便捷”的原则:坚持海关原则和规定的同时,充分考虑参展方的实际情况和需求,力保减免税等优惠政策措施政策落实到位;坚持并深化“5+2”服务、预约报关、分类通关、首问负责制等具有海关鲜明特点的服务举措;加紧研发信息化管理系统,借助科技化手段在确保世博会展览品有效监管的前提下,进一步提高通关效率。
另据统计,自2008年9月26日上海海关成功验放首批自以色列进口的世博物资以来,截至2009年4月22日,上海海关共快速验放进境世博物资10批,总值426.7万美元。