厦门以独特的“五缘”优势，在促进海峡两岸关系和平发展中承担着历史重任。近年来，厦门检验检疫局从理论研究、政策示范到实践创新等领域，主动先行先试，取得一系列重大突破。国家质检总局因此特别授权厦门为落实惠台检验检疫政策的示范区。福建省黄小晶省长在深入该局调研时就此给予高度评价，认为“在闽台合作交流中发挥了独特的作用，有力地促进了对台经贸发展和两岸人员往来。”
2007年至2009年，海峡两岸关系由融冰、破冰到春暖花开，走过了一段不平凡的历程。
厦门样本
2007-2009年落实惠台检验检疫政策示范区建设18大范例
【1】〖关键词〗：厦金航线
温家宝总理视察厦金航线检验检疫工作
【镜头回放】
2009年5月8日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在省委书记卢展工、市长刘赐贵以及厦门检验检疫局詹思明局长等领导陪同下，到厦金航线码头暨海峡邮轮中心视察，亲切慰问正坚守在防控甲型H1N1流感工作一线的检验检疫人员。
当听到詹思明局长汇报说，“厦门口岸严格按照党中央、国务院和国家质检总局的统一部署落实各项检验检疫防控措施”时，温总理充满深情地说：“你们是第一关，任务繁重，责任重大，你们辛苦了！”总理一边握住一位检疫员的手、一边轻抚他的肩章说，“这是你们检验检疫的标志。”随后问身边另一名女同志，“你在检验检疫战线上工作多少年了？”当听到回答是20年时，高兴地说，“你是一位老检疫官了。”
走完整个旅检通道，他专门来到视频监控中心前，再次和工作人员握手致意，听取詹局长介绍口岸应急防控工作情况，对检验检疫部门在口岸通关中靠前服务、在应急战役中冲在最前列，给予充分肯定，认为这种辅助口岸通关的视频技术“是最先进、最科学、最人性化的”。
【新闻追踪】
厦金航线是大陆客流量最大的对台海上客运直航航线，2008年客流量突破了91万人次。今年1-4月出入境客流量40.3万人次，较上年同期增长85.9%。自开通以来先后为146名患者开启“生命救助绿色通道”。厦金客运码头同时承担出入境邮轮接待任务，2008年接待邮轮70艘次、旅客14.1万人次，停靠邮轮的等级及数量位居全国前列。
【2】〖关键词〗：海峡西岸
国家质检总局28条措施支持海峡西岸经济区建设
【镜头回放】
2007年2月2日，国家质检总局宣布《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》，共28条，是迄今总局出台的支持区域经济发展的政策性文件中，内容最全面、条目和字数最多、措施最具体的一个。
《意见》涵盖加强对台交流与合作，实施“以质取胜”战略，扩大食品农产品出口，应对国外技术壁垒等八方面。包括：支持厦门海空港开展出入境旅客检验检疫健康申报机制改革试点，并率先在厦金航线和春节两岸包机上实施。对台湾自捕水产品输往大陆的，参照大陆远洋自捕鱼管理，免于提交卫生证书。设立台湾农产品专报窗口，采取热线咨询、快速审批、快速报检、加快放行等措施，提供检验检疫通关便利。支持厦门市建立台湾水果、水产品等农产品集散中心，对进入中心的台湾农产品、水产品实施快速审批、日常核销、即检即放的监管措施等。
【新闻追踪】
2003年11月，国家质检总局率先与福建省政府签署合作备忘录，在政策、技术、资金等方面支持福建。2006-2007年总局与省政府先后两次召开联席会议。到2009年4月，已有56个部委出台相关措施支持海峡西岸经济区建设。2009年4月，温家宝总理主持国务院常务会议，通过了《支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》。海西发展战略已由区域战略上升为国家战略。
【3】〖关键词〗：会议纪要
“落实惠台政策示范区”写入国家质检总局与厦门市政府会议纪要
【镜头回放】
“厦门局促成市政府与总局签订的会议纪要，也是市政府与国家部委首次以纪要形式，建立实施惠台政策合作关系。”2009年1月16日，厦门市长刘赐贵会见国家质检总局有关领导时说，“不少部委相继‘克隆’这种做法，加快厦门口岸通关瓶颈等问题的解决。”
2008年7月23日、2009年2月27日，刘赐贵先后两次赴京，向总局介绍厦门市经济社会发展情况。总局局长王勇、副局长支树平等会同刘市长一行议定15项惠台政策，形成《特别会议纪要》2期19条意见。
第一期会议纪要首款即明确提出，“质检总局支持厦门的发展，把厦门作为落实惠台检验检疫政策的示范区，支持厦门更好地发挥对台交流先行区的作用”，明确了赋予厦门有关审批权限下放、直通放行、猪肉和水果进口、农产品基地考核和产地检验等10项政策。
第二期专题会议纪要指出，“厦门是对台工作的‘桥头堡’，凡是涉及对台工作的有关事项，质检总局都要全力以赴的支持和帮助。”进一步明确了机电产品维修复出口和厦门邮轮中心、高崎机场分别申报国际卫生海港、国际卫生机场等4项政策。
【新闻追踪】
厦门局主动争取惠台政策，亮点频闪。根据总局与市政府会议纪要，贝莱胜公司在产品质保期内，可开展售后服务维修复出口业务、办理进口旧机电备案手续、向检验检疫申签免装运前检验证书。“如果没有这项政策，贝莱胜一年得增加3000多万成本，2400多片旧设备只能海外作废。”台资企业漳州信华食品公司经厦门局申请总局特批，去年自台进口800吨猪肉作为出口原料，开创了台湾猪肉进入大陆先例。此外，云南荷仁豆等6类农产品种植基地在去年新获批准，保证了133吨直供金门蔬菜安全，大陆蔬菜已成金门同胞餐桌常客、金门贡糖原料的重要来源，同比增长了6倍、4.5倍。
【4】〖关键词〗：厦门商谈
五点共识：厦台两岸检验检疫座谈会取得新成果
【镜头回放】
2008年10月28日上午，厦门检验检疫局詹思明局长与台湾农委会防疫检疫局副局长叶莹等两岸37位专家学者，出席厦台两岸检验检疫研讨会。
双方达成促进两岸农产品贸易五项新共识：
一是沟通机制由应急向常态转变。双方确定有关动植物检疫联络人名单、联络方式、联络热线电话（包括手机）号码，今后在技术层面上可随时保持沟通，第一时间解决事关动植物检疫通关的技术问题。
二是研讨活动主办地由厦门走向台湾。由厦门方面提出下一次研讨活动主题并经双方同意，研讨时间最快在2008年内，地点可先选择在金门进行。
三是加强配合，互通检验检疫信息。对厦门供应金门蔬菜、台湾输往大陆水生动物、水果等采取更便捷通关模式，加快通关，扩大两岸农产品往来。
四是创新两岸旅客携带动植物及其产品检疫管理。双方加大两岸检疫政策法规宣导力度，共同把好旅客携带物检疫关。经双方检疫合格水果，在条件允许时可通过货运渠道，以出境地定购、入境地提货方式通关入境。
五是在两岸法律总体框架下，继续积极探索创新工作机制，及时解决技术层面的各种问题。
【新闻追踪】
10月25日至27日，“2008海峡两岸农产品检验检疫研讨会”在厦门成功举办。两岸100余名专家学者和相关方面代表参加。大陆出入境检验检疫协会名誉会长支树平出席开幕式并致辞。台湾代表还应邀到厦门检验检疫局实验室、台湾水果销售集散中心等地考察。这是两岸60年来最大规模的一次检验检疫交流活动。会议交流了两岸动植物检验检疫和食品安全现状及相关法律、法规及标准，重点研讨了两岸农产品贸易，如水果、蔬菜、水生动物、水产品等涉及检验检疫管理以及木质包装、除害处理技术、旅客携带物和邮寄物检疫管理等议题。
【5】〖关键词〗厦门商谈
五个第一：厦门检验检疫局詹思明局长首次率队参访金门
【镜头回放】
2008年12月28日至12月30日，厦门检验检疫局以詹思明局长为团长，派出动植物检验检疫监管、食品检验监管、认证管理等部门的业务骨干，前往金门，开展为期3天的参访活动。此举对落实“陈江会”四项协议和两岸检验检疫“五点共识”，推进两岸三通进程方面具有深远意义。
参访团实地了解金门各界需求，探索完善两岸两门检验检疫协调平台、业务主管部门专家会商制度，在商谈时间、合作需求、接触对象、考察领域、商谈重点等方面首开先河，实现五大突破：第一时间实地考察厦台两岸检检合作需求；第一次全面倾听金门同胞谋求两岸合作心声；第一次与台湾检验检疫方面3个主管当局实现全面交流；在第一场合全面把握金门产品质量和疫情信息；第一次将金门地区的产业发展纳入检验检疫的视野。
【新闻追踪】
“厦门商谈”正在向有利于常态化方向发展。2009年2月15日，厦门局印发大陆首份海峡两岸检验检疫协会通讯录，收入厦台动植物检验检疫协会及台湾、金门商界、学界等方面，近百名专家、学者的电子邮件、手机、办公室电话等。4月17日，金门商会新任理事长就任不久，即专程跨海登门拜会詹思明局长，表示将根据大陆检验检疫方面的建议，尽快组织一支代表团前来商谈有关金门酒质量认证等问题。
【6】〖关键词〗：理论先行
6章33条：首个两岸直航检验检疫特别管理办法出台
【镜头回放】
2008年12月15日，两岸“大三通”正式启动。经国家质检总局授权，厦门检验检疫局率先全国出台“海峡两岸直航检验检疫特别管理办法”。分总则、进出口货物检验检疫、进出港人员携带物检验检疫、进港交通工具检验检疫、进出港人员卫生检疫和附则等6章33条。
这是一次重大突破。它将对台检验检疫定位为“一个中国”的基本原则下，不同关境、不同检区的WTO不同成员间“特殊的区际往来”的检验检疫，实现了在检验检疫管理层面的技术创新。
这是一项全新政策。它全面系统地提出了便利两岸往来的诸多政策，适应了两岸和平发展新形势。比如：对船舶飞机实施电讯检疫，设立专用通道、专用报检窗口和专用查验区，优先办理台湾农产品检疫审批，开辟生命救助绿色通道，分类监管旅客携带物，运行专用电子业务管理系统，等等。直航船舶只要符合条件，常态下允许全部推行电讯检疫；直航出口工业品在风险评估、分类管理基础上，以监督管理为主，辅以抽查检验，给享直通放行便利；一、二类企业的直航货物，抽检率可酌减五成……
【新闻追踪】
2004年，国家质检总局专门授权厦门局作为牵头单位，在对台检验检疫监管及其政策研究等方面进行先行先试。在此背景下，厦门局对台政策研究起步早、动作快、成果丰硕。比如，2006年经总局批准立项的《海峡两岸检验检疫法律制度研究及对策分析》课题，通过了专家鉴定并报请国台办批复同意，正式提交出版部门印刷出书，书中提及的16条建议均在厦得到先试先行，有的被吸纳为总局对台政策并推及全国。《海峡两岸直航检验检疫特别管理办法》在2008年“陈江会谈”签署四项协议后即着手制定并取得总局备案认可。同时，该局还开展了《加强与促进海峡两岸农业的合作》等课题研究。
【7】〖关键词〗：理论先行
大陆首个涉台检验检疫战略研究合作协议在厦签订
【镜头回放】
2009年4月27日，国家质检总局标准法规中心与厦门检验检疫局签订战略合作框架协议，联合开展涉台检验检疫制度与技术支撑体系发展战略研究，推进两岸检验检疫相关机构的交流与合作。这标志着大陆涉台检验检疫制度研究在厦门又迈开新的步伐。
双方商定，现阶段合作围绕五大重点：1、研究涉台检验检疫政策制度，为总局决策提供服务；2、发挥厦门经济特区对台最前沿优势，研究并先行先试对台检验检疫工作模式、操作规程和管理制度；3、开展涉台的国外技术性贸易措施的研究；4、开展涉台检验检疫制度与技术支撑体系发展战略研究；5、拓展两岸检验检疫机构交流渠道，搭建两岸检验检疫机构合作平台。
【新闻追踪】
厦门经济特区因“台”而设，党中央和福建省委、省政府一直把厦门作为海西两个先行区建设的示范区。经国台办授权，厦门拥有对台直接联络相关事宜的权限。标准法规中心是国家质检总局从事检验检疫法律法规和技术性贸易措施研究的专业机构，为总局及检验检疫系统的相关工作提供技术支撑和服务，在国内外检验检疫法律法规、技术性贸易措施的研究方面积累了丰富的经验。理论是实践的先导，其与厦门局“联姻”，必将大大提升厦门涉台检验检疫制度研究的前瞻性和质检对台工作的有效性。
【8】〖关键词〗台湾水果
厦门跃居台湾水果进口第一口岸
【镜头回放】
自2005年5月28日厦门口岸首次进口台湾水果以来，至今年4月，厦门口岸累计进口台湾水果18种、428批，445万美元，5019.5吨，约占大陆进口总重量的27.3%、年均增长68%，跃居全国首位，其中80%以上销往各地，成为台湾水果销往大陆各地最重要的中转站。2009年1-4月进口台湾水果2053吨，超过2008年全年总量，59%通过“大三通”进口。
厦门检验检疫部门为此专门打造台湾水果“绿色通道”，奉行“报检＋验货＋放行＝1.5小时”的时效原则，为台湾水果抢“鲜”登“鹭”创造了条件，开创了全国口岸服务先河。厦门德源达公司从一个小企业成长为厦门口岸台湾水果的主要进口商，公司负责人说，“检验检疫部门啥时候都一路绿灯开到底。”曾多次通过厦门口岸进口台湾水果的福建超大现代农业集团表示，鉴于厦门口岸便捷快速、高效服务的通关机制，今后所有进口台湾水果全部从厦门口岸入境。
【新闻追踪】
厦门局在促进台湾水果进口中大唱“三字经”。一是“快”字。采取“一门式查验+一站式放行”模式，实现检疫审批、报检进口、现场查验、实验室检测、通关放行等“五快速”、查验“不过夜”，保证台果抢鲜上市。二是“安”字。全方位开展水果检验检疫技术知识培训，促成台湾水果集散中心检疫平台建设。加强进口前风险分析、快速检测研究和到岸科学监管，累计检出农残超标3项次、有害生物120种次，相关水果及时实施检疫除害或退运、销毁处理，防止了农残超标和染疫水果流入市场。三是“市”字。全力培育水果进口市场，改变厦门果商经营品种单一、市场发育缓慢问题。配合地方政府和水果商向总局申请，开放厦门为智利樱桃、西班牙和埃及柑橘、墨西哥鳄梨等大宗水果的指定进口口岸。
此外，厦门检验检疫部门准确出证，也提升了台湾水果进口商享受政府奖励政策的有效性。据悉，厦门市政府自2005年起连续多年对进口台湾水果实行每吨奖励1000-1200元的制度。由于两岸农产品产地认证方面尚未达成较广泛共识，水果商须凭口岸检验检疫部门出具的合格放行证书办理领奖手续。
【9】〖关键词〗通关改革
省时223天：入境旅客检疫申报机制改革全国领先
【镜头回放】
2007年2月1日上午10时3分，一位台胞独立通过厦金航线旅客检疫通道。在这个厦门检验检疫局新设立的免申报通道，记者用表计算发现，全部旅客通检仅用8分钟，通检速度比过去快了一倍。
当天，在厦金航线率先全国启动旅客入境检疫申明卡填报机制改革试点。常态下，往来台胞无须再填写出入境健康申明卡，与搭乘国内航班的手续基本相同。有疾病症状的或有携带限制性物品的，则应主动填写申明卡并接受检疫。紧急情况下，实行强制申报制。
据统计，厦金客运航线启动“小三通”8年多累计运载旅客370多万人次，约占福建沿海与台湾地区海上客运总数的90%。由于厦门局持续引入高科技手段，创新通关模式，实现了两个“零待时”。
为防止口岸传染病流行，2001年起陆续安装了全套视频监控系统、体温自动搜索校准系统、隔离检疫设施、防辐射和生物恐怖等突发公共事件设施，口岸核心能力显著增强，实现了出入境人员体温监测“零待时”，为率先改革旅检申报机制铺平了道路。
为防止动植物疫情传播，2008年各口岸全面采用“人-机-犬”查验模式，结合对进港旅客携带物实施检验检疫风险管理的科技手段，实现了旅客携带物检疫通道通关“零待时”。
【新闻追踪】
2007年2月2日，厦门涉台旅检申报机制改革被写入总局支持海西建设的28条措施。2月15日，改革在厦门航空口岸出入境中国公民中试点。2008年元旦，向全国航空口岸推广。26个月来，厦门出入境旅客节约通检时间5355小时左右，相当于223天；平均每个航班通检提速1/3到一倍；厦门局先后发现1例艾滋病病人、1例登革热患者、5例艾滋病病毒感染者以及43例放射性超标事件，检出4591批10.1吨国家禁止进境物。
【10】〖关键词〗：两岸检检合作
12亿：两岸水生动物检疫合作空间大 受惠面广
【镜头回放】
2009年1月5日，台湾水族协会正式发函，邀请厦门检验检疫协会赴台，就甲鱼卵养殖、检疫管理等实质性框架合作问题进行协商。以此为标志，两岸共同建立起了动物产品养殖期间检疫监管合作机制。
据统计，台湾地区年产甲鱼卵约5亿粒，每年约3亿粒销往大陆，平均每粒4元，约合12亿新台币，是两岸贸易中较为大宗的农产品。大陆现行检验检疫模式下，台湾甲鱼卵入境后要在指定隔离场集中隔离检疫30天，企业一般都难以做到，造成大量货物未经检验检疫而通过非法渠道进入大陆，增加了传播疫情的风险。
台湾省水族协会会员甲鱼养殖场占全台80%以上，会员每日约产200箱4500粒，约3.38亿粒，占全台产值65%。他们建议：依托台湾先进的繁养殖技术与经验，以及大陆土地便宜、养殖成本低的优势，探索建立“台湾生、大陆养”的甲鱼卵养殖合作新模式。即：以台湾省水族协会与厦门检验检疫协会为操作主体，按“养殖场认证+养殖过程监管+养殖期间动物疫病及有毒有害物质监测+进境后流向监管与取样隔离检疫相结合”方式，将检疫工作前移到台湾境内，进口到岸抽样后即可以第一时间分散到内地不同养殖场孵化。
【新闻追踪】
由于甲鱼卵产业巨大，从中受益台湾农户众多，此举在增进台胞对大陆认同和亲近上意义重大。实际上，2008年7月23日，国家质检总局以会议纪要形式授权厦门检捡检疫局，对台湾输大陆水产品、畜禽养殖场和加工厂按规定进行考核、认可。以甲鱼卵为起点，两岸动物检疫合作序幕拉开。
【11】〖关键词〗：回收PVC
明达：全球最大PVC游戏用品生产商首开全国回收物品入境先例
【镜头回放】
2007年9月4日，著名台资企业厦门明达实业公司的一批4个货柜48吨14863美元的回收PVC游戏用品，在海沧口岸快速通关，从正式报检到核销放行只用了16分钟。即日起，明达公司进口回收维修点也正式运作，首开全国回收物品入境先例。
业内人士指出，此举大大节约了企业经营成本，明达公司每年170个货柜的进口回收物品由此率先获益，每年可创造直接利润500余万元。同时也为“中国制造”由资源消耗型向资源循环型提供了一个新范例。
明达是目前全球最大的塑胶充气床、游泳池（PVC用品）生产企业，年出口货值超4.5亿美元。其主打产品已抢占美国高端市场70%以上的份额。不过，由于欧美流行客户优先的“无理由退货”，明达输美产品非质量因素的退货率高，约达2%-3%，回收成本居高不下。
此前，对这些被“无理由退货”的产品，明达公司不得不雇请美国专业处理公司就地直接报废处置，以废料方式再运卖回国内。许多从未使用过、质量状态完好、可以翻新使用的塑胶产品、水池过滤器、电动打气筒，也只能与确属废品的塑胶部件混在一起、不加分拣地投入熔炉，每年损失高达数百万美元，浪费大量资源，且不利环境保护。
厦门检验检疫局为此成立专门课题组，对回收业务操作流程、检验检疫及海关监管政策进行研究，探索突破限制废料入境的政策性瓶颈，最终提出一套“预报检”监管方案，获得总局政策特批，并率先获准在明达公司进口回收PVC用品业务上先行先试，着力培育其境内维修、翻新业务。此举不仅彻底破解了困扰明达多年的难题，优化了通关流程，也有效降低了运营成本。
【新闻追踪】
自2008年以来至今年4月，明达公司累计进口回收PVC用品19批2570吨，修复1334吨，回收利用废塑料1236吨，修复率达52%，创造直接利润1000万元。“明达范例”的成功，为加强国内轻工类企业自境外回收产品的维修（翻新）业务监管，探出了一条新路。
在国外回收的PVC产品直接运回国内维修、翻新，可实现“三减”：1、减少在国外雇请专业公司分拣的人工和场地费用。2、减少原先价值高、质量好的水池过滤器、电动打气筒在国外的报废处理费。这些产品可在国内经分拣后翻新再利用。3、减少产品包装纸箱在国外处理费，可运回国内再利用。
【12】〖关键词〗项目管理
“厦门速度”令人惊讶
友达光电进口设备“打包”管理通关提速
【镜头回放】
“今天把项目小组和大家集中到这里来，既当小学生，也当观察员。这是一次重新出发的起点”。2007年4月6日下午2点，厦门局黄丽玲副局长一行来到友达光电，登门求教光电技术，零距离倾听友达光电总经理谢世枋等公司高层对口岸通检的意见。
友达光电是目前TFT-LCD（薄膜电液晶显示器）亚洲第一大、全球第三大生产商。厦门友达2005年12月落户翔安火炬园区，分四期建设。首期在2007年3月开始试生产出口,总投资1.5亿美元，可带动相关产业链产值逾700亿元。
这批庞大的学员队伍，有来自友达人较为熟识的通关处、机电处，也包括所有可能与其进出口通检相关的7个分支机构（分布于同安、象屿、海沧、机场、东渡等海陆空口岸）的处级领导以及业务主办，共20人。这种把口岸机关处级领导干部的课堂设在企业，开展别开生面的学习活动，在厦门尚属首次。
近三年来，厦门友达进口设备5.6万台套2.5亿美元。由于设备精良，部件大多直接空运进口，并在离开包装环境24小时内完成安装调试。厦门局特事特办，推行项目管理，专门成立项目领导小组和工作组，采取“人等货”的灵活快速检验方式和“口岸报检加使用地检验”的直通放行，避免了在口岸开箱产生滞港，每批通关提速2-3天。
【新闻追踪】
厦门局为重点台企推出的“项目管理”提供“一厂一策”服务，进口成套设备“打包”验放：从进口立项、入境报检、进口检验到安装调试，专人全程指导；对安全性高、货值大的核心设备组织装运前预检，避免到岸设备不合格造成退运的损失。目前，友达、翔鹭、正新、钢宇、长庚等21家省市重点台企先后纳入“项目管理”，共1000多批12.4亿美元14.7万多台（套）进口设备，“打包”享受便捷通关，减少了检验成本245万元。自2007年以来，对查出的105批不合格进口成套设备，及时出证供对外索赔，帮助挽回损失2360多万美元。
友达一期厂房2006年9月底封顶，11-12月进口厂务设备，2007年1-3月进口生产设备和生产材料，4月即投产运行，创造了同类厂房封顶投产获益的国内最快纪录。“在别的地方花了三年的时间实现投产受益，在这里不到半年。厦门速度令人惊叹。厦门检验检疫局是NO 1。”谢世枋告诉记者。谢世枋透露，2008年，在全球经济危机、液晶面板市场大幅滑落的情况下，厦门友达仍创下130亿元的产值，进出口额逾37亿美元。良好的口岸通关和投资环境促使友达在2009年度大幅增资3000万美元。
【13】〖关键词〗台胞报检员
台胞首次报考大陆报检员
【镜头回放】
2007年12月23日上午，全国报检员资格考试厦门考场开试。厦门考区总计621名考生中，谢秀亲是唯一的台湾籍考生。这是厦门检区率先构建海峡两岸同胞共同参与的大陆检验检疫工作网络的又一突破。
谢秀亲11点25分答完交卷走出考场。当得知自己是第一个在大陆参加报检员考试的台胞时，她有点兴奋。
她说，2005年她和先生一起到厦门创业，有了自己的出口企业，但是由于没有报检资格只能由代理企业为货物报检。谢秀亲10月17日向检验检疫部门递交报名申请，并出示了在台学历证书和台胞证，她说，全部程序都非常简便。
厦门检验检疫局通关处工作人员表示：“我们十分欢迎台胞加入报检员队伍，将继续为台胞参加考试提供便利条件。”
【新闻追踪】
厦门局主动构建两岸同胞共同参与的工作网络，主动吸收台胞融入日常检验检疫。在海沧、杏林、集美等3个国家级台商投资区的近50家台企中，聘请一批廉政监督员。2006年3月1日，敦聘3名台湾客轮公司职员为特邀廉政监督员，以完善涉台检验检疫业务廉政监督网，是大陆检验检疫部门首次聘请台湾客轮运营商为廉政监督员。他们在防控禽流感疫情、维护船舶环境卫生、检疫法规宣传、建立两岸检验检疫协商机制等方面提出了不少建设性建议。
【14】〖关键词〗金门高梁
象屿保税物流园区成进口金门高梁酒第一销售集散地
【镜头回放】
2008年3月7日，金门高梁酒首次成功入驻厦门象屿保税物流园区，共计13种、11.4万瓶、61吨。运营商在象屿专门开辟了进口分拨中心，这也是目前大陆设立的唯一一个金酒分拨基地。
厦门检验检疫局全程提供“集中检验+分拨放行+逐批出证”的通检便利，一线入区集中检验，二线分批核销验放。提前实施酒类标签备案，全力缩短验放周期，实现通关零待时。货物在区内简单加工、更换包装及张贴标签后，即速销往各加盟点。
金门高粱酒与阿里山、日月潭并称“台湾三宝”，是台湾白酒第一品牌,在台湾市场占有率已高达80%,年营业额达20多亿元。但过去在内地市场只设专卖店，市场成长率低。
【新闻追踪】
据统计，2008年至2009年4月，经检验合格入驻象屿的金酒共计8批221吨269万美元，涉及金门窖藏酒、金门二锅头酒等18个特色品种。这里已成为金酒在大陆最大的进口销售集散地。其中，2008年进口6批173吨。2009年以来进口16批58吨。
金酒直接入驻保税物流园区、分拨出区运作，凸显“三好”。一是减少资金占用。入区后根据市场需求分拨，出区时再缴酒类关税、消费税和增值税。二是提高酒厂现代物流专业化运作水平。三是打击假酒。
厦门局表示，将以金酒为试点，与台湾方面探索建立实验室结果互认机制，成为金酒拓展内地市场的“助推器”。同时，继续把检验前移，同批货物在一线实施一次取样、送样、检验，避免二线通关延时、逐批验放的成本。
【15】〖关键词〗台湾农民创业园
台农企业抱团进驻大陆首家台湾农民创业园
【镜头回放】
“快得很！从提交申请、现场考核、跟踪整改到拿到出口注册备案证，时间不到一周。”2009年4月20日，漳州钜宝生物科技公司老板黄万宝在获知通过漳州检验检疫局出口注册备案消息时十分高兴。据统计，钜宝公司2007年和2008年生产蝴蝶兰花苗分别为150万株和350万株，其中70%以上产品被收购销往东南亚和欧美地区等20多个国家。2009年全年预计可生产500万株，其中出口量可达350万株。
黄万宝，原台湾兰花协会首届理事长，从事兰花培育30余年，2007年6月落户漳浦台湾农民创业园。创业园优良投资环境促使象黄瑞宝这样的台商抱团入驻。截至目前，园内现有68家台资农业企业和3个台湾农民个体工商户中，获检验检疫备案的21家，年产值约15亿元，累计引进台湾农业先进技术600多项，引进台湾农业优良品种1600多种。
在全球金融危机背景下，漳浦台湾农民创业园总体出口增势不减。2008年出口106万美元，较上年增长了94%；2009年一季度完成出口33批22万美元，比上年同期分别增长32%、79%，新增出口国家7个。
【新闻追踪】
漳浦县于2005年1月启动大陆首家台湾农民创业园项目，2006年4月获得农业部、国务院台办正式批准。2007年11月，国家质检总局副局长魏传忠专程深入创业园考察。2008年8月28日，厦门检验检疫局与漳州市政府签订合作备忘录，提出加大对漳浦台湾农民创业园的扶持力度，探索实施独具创业园特色的检验检疫模式。目前，漳州局与创业园管委会保持每月至少一次的常态化联系，建立了电话热线应急处理机制。对新落户企业，在厂房、产品设计阶段即介入指导，进口成套设备给享项目管理通关便利。同时，实行风险评估、分类管理，提供24小时电话预约通关服务，对7家企业纳入绿色通道，降低抽检比例，其产品出口便捷顺畅。
【16】〖关键词〗:台湾自捕鱼
台湾自捕鱼首次直航运抵闽台中心渔港
【镜头回放】
2009年1月6日下午7时许，一批400箱4吨台湾渔民自公海捕捞的冷冻秋刀鱼在厦门闽台中心渔港登陆。厦门检验检疫局东渡办事处人员凭其公海自捕鱼许可证等资料，准许其在第一时间快速卸入闽台中心渔港冷库储存。这批渔货从印度洋海域捕捞，运抵金门后以小船运输进口，海运时间仅2小时。此前，台湾自捕鱼须绕经第三地进口，海运时间至少7天。
这是厦门口岸今年首次进口台湾自捕鱼，也是台湾渔轮首次承载水产品直航闽台中心渔港卸货。检验检疫局允许其直接靠泊,给予“船靠人到、即时登轮”便利，并实行“船舶检疫监管记录本”申报模式，取代过去的证单申报和登轮查验的模式。
【新闻追踪】
2006年国台办受权宣布15项惠台政策时提出，来自台湾渔船自捕水产品输闽时，大陆方面不再要求提供台湾主管部门出具的卫生证书，台湾自捕鱼在厦门进口实现零的突破。由于大陆市场需求旺盛，检验检疫部门提前受理预约报检便利通关，免除了在台湾申办证书劳累、费用及诸多中间环节，保证了鲜度、降低了成本，台湾自捕鱼进口种类日趋丰富多样，由2006年的9种增到2008年的16种。
近3年来厦门口岸经检验检疫进口台湾自捕鱼累计达24种216批2.01万吨，货值762万美元。其中以冻鱿鱼最多，共119批1.4万吨，其次为冻油鱼，达23批1266吨，主要供给大陆生产企业进行深加工后销售。其中，2008年厦门口岸经检验检疫进口台湾自捕鱼共16种87批7400多吨，分别为2006年进口量的1.7倍、3.9倍和3.3倍。2009年1-4月共计进口4个品种14批834吨，同比分别增长3.0倍、3.7倍、10.3倍。
【17】〖关键词〗：对台原产地证
厦门检验检疫局首次开放对台湾原产地证签发业务
【镜头回放】
2008年12月5日，厦门检验检疫局为宝琪厦门服饰公司两批总价值270美元的输台婴儿服装签发一般原产地证书，这是该局首次签发对台原产地证书。检验检疫人员开辟了签证“绿色通道”，第一时间受理申请，第一时间联系企业，详细讲解签证要点，一次性完成了签证。
为惠及更多企业，他们通过网络信息、设置公告等全方位多角度宣传政策，开辟了对台签证专窗和电话专线，提供一对一政策咨询和六天工作、七天签证服务，同等优先签证，立等可取。
原产地证明书是证明商品原产地，是进口地区对货物确定税率待遇，进行贸易统计，实行数量限制和控制从特定地区进口的主要依据之一。目前台湾地区在厦门贸易伙伴中名列第五，凭检验检疫部门出具的“原籍”证明，有利于提升产品在台市场竞争力。
【新闻追踪】
越来越多企业关注输台货物原产地证：2009年3月20日，厦门定和贸易公司出口台中的一批850袋17000公斤矿产品二氧化硅，申签了原产地证。这是今年厦门检区首次对台湾签发原产地证。3月26日，厦门港务贸易公司获签今年厦门检区第2份对台原产地证，涉及100台出口台湾健身车、金额达1.1万美元。
【18】〖关键词〗：水泥输台
大陆输台散装水泥在厦实现零的突破
【镜头回放】
2009年5月11 日，大陆首批输台150 吨散装水泥从厦门东渡码头起运，以“小三通”方式运往台湾澎湖，这也是厦门口岸首次出口水泥。大陆输台水泥业务的启动，将有力支援台湾离岛建设。厦门检验检疫局对其提供从报检、抽样、检验、实验室检测到出证放行的“五个快速”服务。
厦门检验检疫局为此率先全国制定输台水泥检验监管作业指导书，对输台水泥的检验程序、检验标准、检测项目等做出科学、详尽的规定。同时实行风险评估，建立了“生产企业质量管理体系+采购企业质量管理体系+质检站日常检测报告”相结合的质量综合评估管理体系，强化源头监管。并提供“整批量检测、分批装运监管”、“先抽样后报检”、“3天强度合格即先放行”等特别便利措施，可直接为企业每年节省检测费用7万多元。
【新闻追踪】
厦门检验检疫局充分发挥厦门作为“落实惠台检验检疫政策示范区”的优势，积极促成两岸水泥贸易。2008年12月，台湾解除澎湖地区输入大陆散装水泥限制，两岸企业立即接洽运作。2009年2月，厦门恒中进出口公司与澎湖坤山商行签订合同，每月从厦门输澎散装水泥1500吨。
