仓库,在普通百姓的眼里,只是存放货物的地方,与产品质量和食品安全通常不会联想在一起。5月8日,记者在天津口岸采访时发现,位于天津滨海开发区的天津港里有8个与众不同的仓库。
港强集团检验检疫集中查验仓库是其中之一,若不是天津检验检疫局新港办事处工作人员的介绍,根本看不出这座按照检验检疫标准建设的综合类集中查验仓库与普通仓库有什么两样。
与一般仓库不同,集中查验仓库的建设门槛更高,除建筑安全、消防安全等要求外,还须符合检验检疫方面的要求,如动物产品的集中查验仓库要求须有围墙或围栏与外界隔离;储存区面积应不小于10000平方米;查验场地内设有符合检验检疫部门要求的查验平台、动力供电和照明系统和防雨设施;场区具有能满足检验检疫机构实施检验检疫及防疫处理所必需的工作条件和设施。
除硬件外,申请单位应建立完善的货物管理和检疫防疫管理体系,如建立单位法人代表负责的防疫小组,至少配备2名以上经检验检疫机构考核合格的防疫消毒人员;建立专门的防疫消毒安全管理制度等,要求非常严格细致。
与一般仓库最不一样的是在集中查验仓库的一侧,还有一个专门服务于进出该仓库货物的检验检疫机构,货主不仅可就近办理检验检疫手续,还可实现即时取样、随即制样,真正实现到家的、贴身服务。
集中查验仓库把仓库的存储功能与实施检验检疫职能紧密结合在一起,确保在查验取样后,实验室检验结果出来之前这一段时间,货物仍由检验检疫部门掌控,把敏感商品所隐含的风险在集中查验仓内化解掉,有效打击逃漏检行为,确保进口产品质量和食品安全,大大提升检验检疫把关的有效性。以港强集团检验检疫集中查验仓为例。以往,进口食品到达天津港后,由企业接送检验检疫人员到各个堆放地进行查验,耗时费事,更为严重的是,现场查验、取样后,实验室检验结果出来之前,一些货主擅自将货物运离港口,导致监管失控,逃检漏检现象时有发生。
集中查验仓库建成后,经天津港进口的食品、废料、动植物产品等风险大的敏感商品,在实验室检验结果出来之前,全部集中到查验仓库,落实现场查验、抽样、制样、送检、出证等除实验室检验外所有环节。检验检疫合格的,允许进入市场销售、使用。不合格的就地销毁,或直接退运。可以整改的,在集中查验仓库完成整改。整改后经检验检疫合格的才允许进入市场销售。今年春节前夕,就有3批进口龙眼检出二氧化硫超标做销毁处理。如按以往的做法,这3批有毒龙眼在实验室检验结果尚未出来之前,或许查找还需一番时间。
在提升把关有效性的同时,检验检疫工作效率和通关效率大幅提高,进口货物由过去可能预约3天才能排上,变为随到随检。施检人员也由过往每人每天查验1~2批货物,大幅度提高到7~8批。同时统一了标准,规范了操作,消除了工作质量、廉政建设等内部管理方面的隐患。企业也因检验检疫监管模式的改变、工作效率的提高,节省了交通、误餐、堆场和滞港等方面的不少费用。
通关效率的提高,码头、仓库、进出口商品经营商同受益,越来越多企业取道天津港进出货物,天津港的经营状况逐步好转。据悉,4月份经天津港进口废物原料等多种商品已恢复到金融危机前的水平。