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郴州承接产业转移取得的成绩
商务部       
  一、支持产业转移政策体系逐步完善
  郴州市委、市政府一直以来高度重视承接产业转移,近年来先后制订出台了《加快承接沿海加工贸易产业转移的意见》以及《实施细则》、《郴州市承接产业转移专项资金使用管理暂行办法》、《郴州市委托专业公司招商奖励规定(试行)》、《郴州市重大项目“一事一议”暂行办法》等文件,为转移企业提供用地扶持、用电扶持、用工扶持、财政扶持、通关扶持、物流运输扶持、融资扶持等方面的优惠政策。
  二、全市加工贸易地区发展逐渐均衡
  目前郴州拥有国家级出口加工区1个,省级经济园区9个,县市属工业园7个,规划面积6316公顷。其中,出口加工区一期工程1.4平方公里已完成建设,正式封关运行,正在开展二期工程;郴州市经济开发区和有色金属产业园规划面积都在20平方公里以上;建设中的郴州市公路口岸是湖南省第一个二类公路口岸;以北湖工业园为基础多种功能的湘南国际物流园区基地正在加快建设。郴州市政府决定连续两年(2009、2010)每年安排5000万元专项资金用于打造承接产业的平台,着力建设好一个国家级重点承接产业园(郴州有色金属产业园区),两个重点承接试点县(宜章县、桂阳县)、三个重点承接工业小区(石盖塘工业小区、良田工业小区、华塘工业小区)。
  三、加工贸易进出口总额逐年提高
  郴州市加工贸易是从2001年起步的,至2008年加工贸易进出口总额分别为326万美元、813万美元、1220万美元、1705万美元、2052万美元、2615万美元、5640万美元、6789万美元,整体呈稳步快速发展态势,年平均增长速度为54.3%。
  四、加工制造业成为产业转移的重点
  目前,郴州市承接了一批沿海加工制造型企业,开展加工贸易业务15家,其中外资10家,内资5家,涉及有色金属精深加工、机械电子、纺织印染、黄麻制品、塑料包装、竹木地板、服装饰品和体育用品等8个领域近100种产品的出口。
  五、承接一批劳动密集型产业
  目前郴州承接过来的产业仍然以服装、婚纱、加工制造等劳动密集型为主,电子信息技术型为辅。从产业链的角度来看,劳动密集型产业的发展对于当地劳动力的就业提供了便利,劳动收入的提高又对于当地娱乐、餐饮、教育、金融、物流的发展起到了带动作用,促进服务业的发展,进而起到繁荣经济和稳定社会。电子信息类产业的引进将会极大吸引配套企业的跟进,延伸产业链条。两类产业不仅有利于提升地区产业结构,而且将高新技术产业与传统产业联合推动发展,对于引进优秀人才、先进技术和管理经验起到“示范效应”,为当地企业的管理水平和生产力提高提供参考。另外,电子信息作为高新技术产业,受到市场波动的影响比较小,在金融危机下,郴州的电子信息产业仍然稳中前进,应为未来一段时间重点引进对象。
  六、投资区域相对集中,外资来源呈现多样化
  郴州市引进省外项目中,珠三角的引资占了整个投资的一大部分,而其外商投资主体已经涵盖了世界五大洲的多个国家和地区,投资的形式开始多样化,而且利用资金的质量不断提升,重大项目明显增多。
  七、承接产业转移对郴州市经济贡献逐渐显现
  承接产业发展,对于郴州的经济发展有不可忽略的作用,从数据上来看, 2007年,全市实际利用外资3.3亿美元,增长23.8%;实际到位内资123亿元,增长13.4%,实际利用内、外资金总量均居全省第二位,全市承接沿海产业转移项目47个,占新批外资项目的71.2%。;2008年全市承接产业转移外资项目25个,占当年新批外商投资项目的53%;承接产业转移内资项目34个,增长88.9%;实际利用外资3.9亿美元,增长17.8%,其中实际利用产业转移外资2.5亿美元,占实际利用外资的64.3%;到位内资137.1亿元,增长11.5%,其中到位产业转移内资79.1亿元,增长112.7%。2005年,郴州市总产值为477.68亿元,进出口额为26214万美元;2006年,郴州市总产值546.2亿元,同年进出口额28058万美元;2007年,总产值为649.4亿元,进出口额为47021万美元。承接产业转移扩大了经济的外向度,对相关行业的带动力将逐步增大,对经济及社会的贡献将逐渐显现。

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