据海关统计，2009年前3季度满洲里关区出口水泥1.3万吨，贸易值77.6万美元，较上年同期（下同）分别下降87.2%和88.8%。自2008年6月起，满洲里关区水泥出口总体呈下降趋势，至2009年1月份，出口量降至0。2009年4月起，水泥出口开始逐月回升，4月至8月，实现5个月环比连续增长，至9月份略有回落。
 
    一、出口产品全部为其他硅酸盐水泥。
 
    二、对外承包工程出口强劲，取代边境小额贸易成为最主要的贸易方式。前3季度，以对外承包工程出口货物方式出口水泥0.8万吨，增长62.3%，占关区水泥出口总量的61.5%；一般贸易方式出口0.4万吨，下降85.8%，占关区水泥出口总量的30.8%；边境小额贸易方式出口0.1万吨，下降99%，出口比重由上年同期的68.1%下降至7.7%，失去市场主导地位。
 
    三、蒙古抢占主要出口市场，对俄出口疲软。前3季度，对蒙古出口水泥1.2万吨，下降2.8%，占关区水泥出口总量的92.3%，比重增长80个百分点，一跃成为最大的水泥出口市场 ；对俄罗斯出口水泥0.1万吨，下降99.1%。
 
    四、私营企业出口受创，国有企业重拾霸主地位。国有企业出口水泥0.8万吨，下降48.6%，占关区水泥出口总量的61.5%，2008年失去的霸主地位失而复得；私营企业出口0.44万吨，下降94.7%；其余少量由集体企业出口。
 
    长期以来，由于我国水泥工业与国际技术发展脱轨，一些水泥生产线只求速度，不求质量，因陋就简，盲目扩张，造成了产能严重过剩的局面。2008年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨，特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨，落后产能约5亿吨，当年水泥产量14亿吨。目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。这些产能全部建成后，水泥产能将达到27亿吨，而市场需求仅为16亿吨，产能将严重过剩。
 
    9月30日国务院同意发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，并下发通知要求各部委及地方政府认真贯彻执行，严格控制新增水泥产能。在我国经济正处于企稳回升的关键时期，要坚决抑制部分行业产能过剩。严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，新项目水泥熟料烧成热耗要低于105千克标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90千瓦时/吨水泥；石灰石储量服务年限必须满足30年以上；废气粉尘排放浓度小于50毫克/标准立方米。对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。
 
    为此建议：对水泥行业投资建设严格审批，防止低水平重复建设；加大对落后水泥产能淘汰进度的监督力度，做好企业兼并重组工作，加快水泥产业结构调整步伐；三是进一步加大对水泥生产企业研发新技术和利用节能减排技术的支持力度，提高我国水泥产业自主创新能力。