在全国政协十一届二次会议上，由云南省政协常务副主席管国忠领衔，16位在滇全国政协委员联合提交了一份《关于进一步提升云南口岸对外开放水平的提案》，建议进一步改善口岸检验、检疫管理模式，完善便捷的现代物流环境，提高审批效率，提高出入境人员和货物的通关速度，加强口岸管理改革，开辟“绿色通道”，保证出入境人员及货物的通畅。

    自2006年以来，国家有关部门新的出入境通行证管理办法实施后，边境管理越来越严。有关部门出台的加强对出入境人员、货物严格管理的规定，带来了一些客观影响，如人员、物资出入境手续繁杂，时间长、效率低，人员出入境十分不便，特别是从事境外替代种植项目的人员、种苗、肥料、民用炸药、雷管及化学剂出口受到严格控制，出口十分困难。

    委员们建议，云南省应进一步强化开放意识，扩大对东南来开放为重点，进一步改善我省口岸开放条件，逐步提升边境口岸对外开放的职能和水平。同时要改善口岸检验、检疫管理模式，完善便捷的现代物流环境，提高审批效率，提高出入境人员和货物的能关速度；大力开展与东盟国家的经贸合作，鼓励和支持各类企业到东南亚国家投资办厂，开发资源，开展各种经贸活动；加强对云南境外投资重点加工项目的跟踪服务，加强与投资国的协调与沟通，确保投资项目的顺利实施。要进一步将对外贸易从民间的边民互市、边境小额贸易逐步拓展到地方贸易、边境贸易和转口贸易，并加大旅游业的对外开放力度。