上海检验检疫局徐金记局长受长三角区域检验检疫机构合作小组的委托向大会作了区域合作进展情况的报告。报告称,长三角各检验检疫部门密切配合、倾力推进,合作已取得显著的阶段成效,一是区域合作框架体系已经形成,二是个性化项目合作务实有效,三是八个合作项目完成制度建设,四是合作范围不断向长江流域拓展。报告还明确了下阶段工作的总体思路:进一步解放思想,提高认识,强化合作,集中力量有步骤、分阶段地推进一批重点合作项目,鼓励多层次全方位的沟通协调,不断将长三角区域检验检疫机构合作推向深入。随后,江苏局王伟局长、浙江局阎震局长、宁波局山巍局长、安徽局邱栋久局长、福建局高玉潮局长、江西局温珍才副局长、湖北局陈建东局长分别代表各自单位在会上作了重要发言。
会议审议通过了《代理报检监督管理办法》、《信息交换管理办法》、《直通放行管理办法》、《出境货物口岸查验管理办法》、《风险预警管理办法》、《强制性产品认证执法信息共享和目录外产品鉴定结果互认管理办法》、《良好企业和违规企业管理办法》以及《工作联系单使用规范》组成的“7办法1规范”,建立了统一规范的代理报检单位管理机制、统一的信息互通交换机制、统一的直通放行机制、统一的口岸查验机制、统一的风险预警管理机制、统一的CCC执法目录信息共享和目录外产品鉴定结果互认机制、统一的红黑名单机制、统一的工作联系单机制。
龚正副省长代表浙江省委省政府对本次会议的顺利召开表示了热烈的祝贺,向与会代表表示诚挚的欢迎。他指出,长三角检验检疫合作启动八年来,取得了丰硕成果,合作成效惠及广大长三角进出口企业。八项合作机制是检验检疫部门深化长三角区域合作、推进大通关建设的又一重要举措,对于促进长三角地区改革开放和经济社会发展必将起到积极的作用。龚正副省长希望长三角区域检验检疫机构认真推进合作机制的落实,及时共同研究解决有关问题,不断完善、创新合作机制,丰富合作内涵,加大合作力度,务求合作取得实效,为破解外贸发展难题,服务和促进地方开放性经济发展作出新的更大贡献。
魏传忠副局长充分肯定了长三角区域检验检疫机构合作自2002年启动以来取得的成绩,他指出,参与合作的各检验检疫局以科学发展观为统领,按照王勇局长关于“针对区域特点,加强沟通协调,共谋发展方略,服务区域发展”的批示要求,围绕“加强区域合作,实现联动把关,服务经济一体化”这一中心,开拓思路,创新机制,探索完善合作模式,开启了区域合作的扎实进程,取得了阶段性成果。本次会议审议通过了长三角检验检疫八项合作机制,把八年来的合作历程推向了一个新的战略高度,以制度的形式进一步深化了区域合作的内容,标志着长三角检验检疫区域合作进入了业务建设一体化发展的新阶段。
魏传忠副局长对长三角检验检疫区域合作提出了殷切的希望:一要认清形势,增强“三服务”的责任心和紧迫感。推进长三角检验检疫区域合作,必须把对企业的服务落到实处,把服务地方经济发展的要求落到实处,通过促进经济又好又快发展最终体现服务人民群众的要求;二要深入探索,加大改革创新的力度。希望长三角各局在推进区域合作的过程中,紧密结合全系统检验检疫事业发展进程中遇到的深层次问题,带头探讨共性问题,努力通过区域合作探索出一些成功的经验,为共同推进全国检验检疫事业的科学发展作出积极贡献;三要求真务实,切实把直通放行制度落实到位。在实施过程中,口岸局要发挥关键作用,内地局要真正负起把关责任,口岸和内地局要加强信息沟通,把握好重要环节,把符合条件的企业全部纳入直通放行,保证这项工作的严肃性和有效性;四要扎实推进,确保合作项目取得实效。要深化八项合作机制的具体措施,尽快建立健全操作细则,争取早落实,早出成效;五要密切协作,开创区域合作新局面。上海局作为区域合作组组长单位,要发挥领头羊的作用。其他各局要主动融入合作,加强联络,密切配合,共同研究遇到的问题,共同为长三角检验检疫更好地合作出力。
本次会议是在依然严峻的外贸形势下,长三角检验检疫部门回应企业的呼声,顺应地方政府的要求,扶持地方经济发展,帮助企业共克时艰的重要举措。八项工作机制的建立,旨在进一步优化通关环境,深化细化服务举措,促进贸易便利化,为企业打造更加高效、便捷、低成本的通关环境,共同促进区域经济合作的持续健康发展,成效将惠及长三角广大进出口企业。
自2002年启动以来,长三角各检验检疫局开启了检验检疫区域合作的扎实进程,八年来取得了阶段性成果。目前,长三角检验检疫区域合作的工作体系和相关联系制度已经建立,相关局之间开展了有特色的合作活动,使区域合作内容不断得到丰富和发展,口岸局和内地局以长三角合作为平台迅速形成了实施直通放行的合作机制。