2009年1-11月满洲里口岸原油进口量下降我国加快原油战略储备基地建设步伐
满洲里海关 孔维衡
据满洲里海关统计,2009年1-11月满洲里口岸进口俄产原油817.7万吨,同比下降0.7%;进口贸易值33.4亿美元,下降47.3%;进口平均价格为408.5美元/吨,下降47%。
一、11月单月进口量创年内新高。2009年11月满洲里口岸进口原油83.1万吨,为今年以来首次单月进口量超过80万吨,同比增长6.9%,环比增长16.5%;单月进口平均价格为525.4美元/吨,同比增长1.5%,环比增长8.2%。
二、以一般贸易方式进口为主,边境小额贸易进口量增长。2009年1-11月,满洲里口岸以一般贸易方式进口原油730.6万吨,下降1.6%,占同期口岸进口总量的89.3%,以上原油全部为国有企业进口;以边境小额贸易方式进口原油87.1万吨,增长7.5%,占进口总量的10.7%,以上原油全部为集体企业进口。
三、北京市企业进口量居首位,内蒙古、黑龙江省企业进口量增长。2009年1-11月,北京市企业在满洲里口岸进口原油680.6万吨,下降2.8%,占进口总量的83.2%;内蒙古企业进口87.1万吨,增长7.5%,占进口总量的10.7%;黑龙江省企业进口50万吨,增长7.5%,占进口总量的6.1%。
随着近几个月世界经济的好转,国际原油价格上升趋势较为明显。2009年11月30日,伦敦洲际交易所布伦特原油期货报价为78.5美元/桶,较9月30日的69美元/桶上升13.8个百分点,较10月30日的76.6美元/桶上升2.5个百分点。受布伦特原油报价上升的影响,11月满洲里口岸原油进口价格创年内次高,且首次出现单月同比增长。
值得关注的是,按照国际能源机构制定的标准,能源安全警戒线为原油供应中断量达到需求量的7%,我国的原油库存已接近国际能源署的最低要求。在我国原油对外依存度约为50%的情况下,依靠目前的仓储水平难以维持30天以上。我国原油战略储备能力问题已引起政府的高度重视。据发改委相关负责人今年年初在《人民日报》发表文章透露,国家原油储备基地一期已“基本建成”,可容纳1.02亿桶原油, 正在积极推进的二期基地建设总库存将达到1.7亿桶。据悉,至原油储备基地三期整套建设完成后,我国原油储备将会达到国际能源署规定的90天储备“安全线”。
为此建议:
一、利用全球能源价格相对较低的时机增加原油、天然气等战略资源的进口规模,鼓励企业利用闲置的商业库存增加原油储备;
二、引导企业合理分布世界范围内的能源投资,争取参与开发和控制生产安全、产量稳定、成本低廉的油田,建立多元化海外原油供应体系。