中海石油（中国）有限公司崖城作业公司是我国目前最大的海洋油气田生产基地业主，计划2010年开始实施后续开发钻井工程，为做好在莺歌海原区块上钻井作业的各项准备工作，需从国内外采购大量油管和套管等设备材料运到海南三亚。其中从境外采购套管近3000吨，分两个批次进口，货值分别为275.7万美元和272.9万美元。
 
    由于该批套管材质为ICr― L80，按防硫和二氧化碳设计，较其一般钢材软，如装运不当则容易受损。为避免多次装卸和转运过程对套管造成的损坏，三亚海关从维护国家利益和企业合法利益出发，按照海南省海防与口岸办公室第0902期会议纪要精神和议定事项，在有效协解与口岸查验监管条件允许的情况下，灵活采取运输船停靠崖城作业公司自用码头卸货，并加强实际监管或同意在监管区外存放海关监管货物，让其免税进口的套管和油管监管在船舶靠泊后予以装车运至公司基地存放的监管模式，使两批生产急用的钻井油管套管安全运抵崖城作业基地，保障了油田基地的正常生产。