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2010年第一季度满洲里口岸铁矿砂进口量价齐升 铁矿石谈判难度进一步加大
满洲里海关 田尉       
    据海关统计,2010年第一季度,经满洲里口岸进口铁矿砂及其精矿(以下简称“铁矿砂”)43万吨,比去年同期(下同)增长54.2%;价值4024.5万美元,增长1.1倍。进口平均价格每吨93.5美元,上涨35.5%。
    一、主要特点
    (一)全部进口自俄罗斯。
    (二)当月进口平均价格创新高。满洲里口岸铁矿砂进口价格在2009年7月降至每吨62.9美元后,呈现连续回升态势,至3月已达每吨99.2美元,为2008年10月以来最高值,上涨39.8%。
    (三)逾六成为国有企业进口。2010年第一季度,国有企业于满洲里口岸进口铁矿砂26.3万吨,增长41.7%,占同期口岸铁矿砂进口总量的61.2%;集体企业进口7.5万吨,下降19.3%,占17.4%;其余为私营企业进口。
    (四)边境小额进口占据半壁江山。2010年第一季度,满洲里口岸以边境小额贸易方式进口铁矿砂22.8万吨,增长77.1%,占同期口岸铁矿砂进口总量的53%;其余全部以一般贸易方式进口,增长34.6%。
    目前,中国钢铁生产占据全球主导地位,2009年中国粗钢产量同比增长了14%,达到5.7亿吨。但国内铁矿砂可供资源量有限,约60%的矿砂需进口填补,2009年累计进口6.3亿吨,增长41.6%。与此同时,国内钢铁产业集中度较低,2009年,中国前五大钢铁企业的钢产量1.65亿吨,仅占当年全国钢产量的29%,这不但造成产能过剩、效率低下,同时也在一定程度上使中国在与铁矿石巨头谈判中一直处于被动地位。除此之外,
    二、相关问题
    (一)国际方面:日前,日本最大钢铁商――新日铁与巴西淡水河谷达成初步协议,下一季度铁矿石价格每吨100美元至110美元。与此同时,韩国浦项钢铁表示已初步同意4-6月以每吨100-105美元的价格从巴西淡水河谷进口铁矿石,与上年同期相比价格涨幅在83%-86%。从目前情况来看,长协机制在三大矿山垄断和操纵下几乎被打破,我国谈判难度进一步加大。
    国内方面:针对铁矿石谈判进展及国内钢铁行业现状,中钢协联合五矿商会开始整顿铁矿石进口市场。首先关于铁矿石进口资质的审定标准规定,2009年从事进口铁矿石业务总量低于100万吨的进口商将被取消铁矿石进口资质;其次,铁矿石进口严格执行一级代理制,贸易商不能进行二次贸易;协会还将建立铁矿石流向审核制度。
    此外,目前我国钢铁企业的自存铁矿石,足以保证钢厂正常生产两个月,我国港口也积存铁矿石7500万吨。与此同时,今年1、2月份,我国自产铁矿石生产量在铁矿石价格不断攀高的影响下同比增长18%。这对于铁矿石谈判可能会起到一定支撑作用。
    三、相关建议
    一是继续加强对铁矿砂进口量价情况的监测预警,引导企业科学把握进口节奏,防止短期进口激增加大价格谈判难度;二是加大海外矿产投资,继续拓展进口渠道,寻求解决矿产资源供应的新途径;三是加强对国内钢铁行业的规范整顿,逐步淘汰落后产能,进一步规范进口秩序,增强行业集中度和对外谈判话语权。
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