东山检验检疫局 “六位一体”举措加速对台通关
福建省对外经济贸易合作厅大通关工作处
一是抓紧机遇,扩大优势产品赴台。帮促和指导从事小额贸易的生产企业获得出口卫生注册资格,并在企业卫生注册、基地备案等方面优先办法、适当放宽政策,使原来通过对台小额贸易渠道出口的冻蟹脚肉、冻鱼糜、冻鱼浆等产品改为一般贸易方式出口;在确保安全的前提下,适当降低出口台湾地区水产品的检测比例,在企业自检合格的基础上,减少法检比例50%;检测关口前移,在风险分析的基础上,尽可能在原料进厂环节或加工过程环节进行抽样检测,加快输台产品的放行速度。
二是服务台企,推进辖区对台优势。为进一步推进辖区对台小额贸易的发展,制定了为台资企业提供优质服务、为新办台资企业提供优质服务、为对台农产品小额贸易提供优质服务、为出入境台轮检疫和台胞体检提供优质服务、为东山西屿岛台湾入境动植物种苗检疫隔离区建设和东山水产品保税仓建设提供优质服务等五个方面共28条鼓励台商投资与扶持台资企业发展的措施。
三是立足特色,输台贝类方便快捷。紧密结合对台小额贸易的特点,把对台小额贸易出口水生动物检验检疫的重点放到安全、卫生项目上,紧紧抓住贝类毒素监控的关键点,实行海域监测、产品预检和现场抽样检测相结合的快速放行检验检疫监管模式,制定《东山检验检疫局对台小额贸易出口活贝类贝毒素监控计划》,有效地开展辖区输台贝类贝毒素的监控,确保了出口活贝类的安全卫生,在此基础上,建立出口贝类“随到随检随走”的快捷通关模式,开设“绿色通道”,对台小额贸易报检按“特急”办理。
四是优质服务,活鱼交流快速发展。提出“时间零等待、货物零滞留、沟通零距离、服务零代价”的“四个零”服务承诺,简化手续,减少工作环节,承诺“无假日”、“全天候”服务,加快通关速度,提高通关效率,按照《东山局促进对台小额贸易进境食用活鱼检验检疫十条工作措施》的做法,积极地促进了对台小额贸易活鱼进出境,促进了闽台活鱼贸易双向交流。
五是风险监管,食品贸易蓬勃向上。针对对台小额贸易进境小食品,坚持“同等优先、适当放宽”原则,实施风险管理和分类管理,重点对安全、卫生等方面进行监管,在无疫情警报或低风险时,应采取便捷措施,简化申报手续,快速现场查验,高效直通放行。
六是七措并举,严把杂货包装查验。对对台杂物进境木包装集中在港区实施检疫查验,现场查验合格现场放行,提高了检疫查验工作效率;加强与港务、海关、运输、货物代理等部门的信息沟通,通过联网、电子监管及审核货物装载清单等方式获得货物及包装信息,全面准确掌握产品及企业底数;加强疫情风险分析,收集系统内各口岸疫情截获情况,总结分析口岸疫情风险情况;加强实验室检测力度,提高疫情的检出水平和准确性;提高人员综合素质,提高口岸人员的查验能力;通过各种政务公开的渠道和形式,及时向社会、企业及货代等宣传各项最新检疫政策,增强企业及货代自觉遵法、守法意识;加大对来自台湾进境非法检货物木质包装的查验力度和抽样力度;提高检出率,严防有害生物传入我国。