2019年8月12日，张家港海事局联合张家港市交通运输局推动沿江港口率先在江苏省范围内实现全港区“一零两全、四个免费”目标（到港船舶污染物“零排放”“全接收”、航行中排放“全达标”，水上免费交通、免费锚泊、免费生活垃圾接收、免费生活污水接收），并于13日通过张家港市新闻发布会对外发布。

    张家港地处长三角区域腹地，水运条件优越，是全国木材、钢材、粮油、煤炭、化工等货物的重要中转港和国际贸易商港，年均有超20万艘次船舶进出港、近100万艘次船舶过境，港口货物吞吐量超过2.3亿吨。随着港口贸易规模的不断扩大，对提升港口配套服务、优化港口营商环境的需求也日益迫切。

    “一零两全、四个免费”服务的实施是张家港海事局践行“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、抓落实、找差距”总要求，推动落实“共抓大保护”和“打造港城生态升级版、港城治理升级版”的又一有力举措，切实达到“为民服务解难题”的目标。

    该项举措标志着靠泊、锚地停泊和过境的内河船舶生活污水、生活垃圾全部由港口免费接收，船员上下岸水上交通全部由港口免费负责，内河船舶锚泊全部免费，有效解决了船舶污染物非法排放、船员水上交通安全等长期制约港口“安全绿色便利”发展的难题，形成了由政府主导、行业推动的港口免费公共服务项目。

    关键字之一：服务覆盖——“全港区”

    今年7月，按照《省政府办公厅关于印发江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案的通知》要求，结合辖区沙钢、永钢、港务集团等主要码头调研成果，张家港海事局根据东西港区特点，促进西片区码头成立联盟共同推进，东片区码头根据自身特点推进，形成了东西两个港区模式独立、标准统一、动作一致的整体推进方式。

    根据计划倒排时间表，张家港海事局促成东西港区于8月1日形成了具体方案保障推进，于8月10日前完成委托接收的招标，西港区15家码头企业通过联盟统一实施，其余12家码头按各自独立实施的方式推进。8月12日全辖区全面启动“四个免费”。

    关键字之二：服务保障——“全渠道”

    近年来，张家港海事局积极宣传、引导和推动，不仅在有效治理船舶水、气、固污染上，实现了到港船舶污染物“零排放”“全接收”、航行中排放“全达标”的“一零两全”目标，还实现了船舶生活污水岸基车辆接收、码头管道接收、水面船舶接收等三种接收途径，无论是水上的锚泊船、码头的靠泊船均可享受到免费接收服务。

    截至目前，辖区已有1家危化品码头、1家散货码头分别建成生活污水接收设施，各码头单位船舶生活污水接收改造相关招标工作已全部完成，设施建设按计划推进。有效形成了污染物水陆协同联运，各接收途径有效互补的良性局面，极大方便了辖区码头、锚地、停泊区船舶生活污水和垃圾接收处置。

    关键字之三：服务升级——“数字化”

    目前，张家港海事局已联合张家港市电子口岸上线了船舶污染物接收、转运、处置电子联单信息系统，18家污染物接收单位均已完成账号注册及作业船舶、车辆备案，船舶和作业单位可通过手机移动端实时发起船舶污染物接收流程，实现转运处置的过程记录，各监管部门可在PC端即时查看联单当前状态，实时跟踪船舶污染物转运处置各环节情况，进一步保障了船舶污染物处置的闭环监管和联动管控。

    而在船舶免费接收、免费交通服务方面，相关信息化模块也在建设中，目前船舶可通过电话申请免费服务，下一步将进一步提供船舶手机在线预约、港口码头后台派单的便捷网约式服务，全面实现服务数字化，便利广大船民及到港船舶。