为进一步优化满洲里口岸营商环境，强化口岸及相关部门间的协作配合，深入贯彻落实国务院、自治区减税降费政策，确保满洲里口岸进出口环节收费公开、透明，服务便捷、高效，今年8月，市委、市政府主导建立了地方、海关、铁路口岸优化营商环境联席会议制度，明晰了各成员单位职责分工，进一步梳理了口岸进出口环节收费清单，制定了收费联合监督检查和收费管理制度，建立了营商环境综合评估制度，形成了优化口岸营商环境的联动互动机制，有利推动了优化口岸营商环境工作深入开展。

    建立满洲里口岸优化营商环境工作联席会议制度，旨在全面提升口岸通关效率，优化口岸通关服务，打造公开、透明、可预期、富有竞争力的沿边口岸营商环境，为企业提供更大便利，释放口岸发展新动能。进一步落实国家减税降费政策，继续排查满洲里口岸进出口环节收费项目，确保口岸进出口环节上的各项收费合理有据，建立口岸进出口环节收费项目监督管理的长效机制，切实做到收费项目公开，服务内容、收费标准明确，各成员单位加强对口岸进出口环节收费工作的监督，对没有列入进出口环节收费清单的收费项目一律不收费，确保已取消和下调的收费项目不反弹。及时汇总、通报口岸运行情况及存在问题，研究、落实口岸建设、优化服务、便利通关、减税降费等相关工作举措。

    口岸优化营商环境联席会议已经陆续召开四次会议，有利推动解决了口岸运行等方面的实际问题，口岸通关速度进一步加快，口岸税费环境得到了有效提升，切实优化了口岸营商环境。一是完善了进出口环节收费清单制度。梳理口岸进出口环节收费项目共计52项，其中铁路口岸收费44项，公路口岸收费8项，已在新闻媒体和政府网站上向社会公示，并征集单外收费线索，实施动态调整，确保口岸进出口环节收费项目全部纳入清单管理，清单之外无收费。二是完善了口岸收费常态化监管制度。市发改委、市场监督管理局定期开展专项联合检查，推动跨部门“双随机、一公开”全覆盖，严厉查处超出口岸收费目录清单范围、擅自设立收费项目、自行提高收费标准等乱收费行为。同时，满洲里海关、满洲里站常态化对各自业务主管领域开展自查。三是完善了营商环境综合评估制度。以打造全国沿边口岸一流营商环境为目标，坚持“开门纳谏、马上就办、办就办好、服务到位”的工作原则，广泛征求企业意见，先后召开了口岸进出口环节收费工作座谈会、部分外经贸企业、工业企业座谈会，全市共有近百家企业参会，企业反映问题已基本得到解决。

    按照联席会议成员单位职责分工，口岸各相关部门紧密配合，千方百计采取措施，持续优化口岸营商环境，取得了显著成效。一是完善了公路口岸旅游通关“绿色通道”，及时向俄方报告“一日游”旅游团出境信息，确保“一日游”旅游团顺畅通关。二是为自驾游车辆提前办理海关备案手续，加快自驾游车辆通关速度。三是增加公路口岸入境车辆通道查验人员，确保入境车辆“随到随查随放”。四是设立公路口岸货运场区卡口工作车辆专用通道，提高了工作效率。五是在公路口岸旅检通关大楼一楼设立综合服务台，印制了中俄双语服务手册，放置在通关现场醒目位置，为通关人员提供便利服务。六是对公路口岸货运场区北卡口实施动态管理，适时开启多通道放行模式，进一步加快通关速度。七是成立了压缩通关时间工作组，及时解决通关中出现的问题，取得了明显成效。目前，全国口岸总体通关时间进口为43.9小时，出口为4.6小时。满洲里铁路口岸进口货物平均通关时间约为37.8小时，出口货物平均通关时间约为2.5小时。公路口岸客运出境平均通关时间约为65分钟，入境平均通关时间约为45分钟；公路口岸货运出境平均通关时间约为50分钟，入境平均通关时间约为90分钟。