广东海事局联合西江、北江沿线八个地市人民政府和省政府相关职能部门于2017年8月、2018年7月先后启动共建“平安西江”“平安北江”活动,共建目标就是推进西江、北江流域综合治理能力现代化、将“平安西江”“平安北江”打造成“平安交通”建设综合性示范项目,更好地服务区域经济社会发展。平安西江建设启动两年以来,构建西江水上安全命运共同体的倡议获得广泛共识,政府、企业、社会三位一体的水上安全治理架构不断完善,共建效果明显,西江安全发展共商、安全生态共创、安全风险共治、安全成果共享的局面正在形成。西江干流事故总数7宗,死亡人数5人;同比2015-2017年事故总数下降70.8%,死亡人数下降78.3%,事故指标大幅下降。北江近两年事故总数同比持平,安全形势相对保持稳定。
一是加强流域海事内部联动执法、共建单位联合执法,逐步形成区域联动监管合力。
二是进一步完善智慧海事基础建设,助力监管效能提升。实现西北江流域AIS、VHF信号的全覆盖,提高CCTV监控点补点的精确性,将平台应用、视频监控与风险管控有机结合,逐步实现风险识别、管控的智能化。在西江、北江重点航段试点智能卡口、风险识别等技术,精准发现违法目标,实现精准执法。研发微信小程序“海事之眼”海事云助手”等,实现现场监管工作的流程精简、执法精准、管理精细。
三是加强水污染防治,共筑绿色西江、北江。积极做好污染防治和通航环境净化监管工作。积极争取地方政府支持,通过硬件投入和人员培训,打造紫外荧光视频监控系统、溢油报警浮标、海事流动眼等船舶污染监视监测一体化体系。同时推动各地市政府加大资金投入,开展“保护母亲河”政、军、企三方合作共建,按照“统筹规划、分点布设、分段拦截、有效应对”理念,完善水上溢油应急网络,将拖轮戒备、溢油服务,以及搜救中心(分中心)运作等费用列入财政常规预算,推动地方政府健全及完善水上应急设备和救援力量建设
四是推进信息互通,实现水上安全共治共享。初步建立了流域海事信息、数据统一共享机制,加强西江、北江沿线政企的共建交流,扩大影响力,拓宽沟通渠道,打造多元化交流平台,逐步实现共治共享。
五是发挥文化引领作用,提升水上安全意识。持续联合相关部门和地方政府开展“进校园”“进渔村”“进企业”“进社会”的水上安全知识 “四进”教育,提升全民水上安全意识。各分支局成立了 “青年突击队”,定期开展突击行动,充分发挥党团的先锋模范和先进引领作用,为“平安西江”“平安北江”建设注入活力。(广东海事局)