日前，喜讯传来，在2020年初开展的江苏省营商环境试评价中，无锡跃升至第1名。4月13日，召开打造最优营商环境城市推进会；14日，举行优化营商环境3.0版本发布会……在无锡市政府紧锣密鼓的部署下，无锡正在朝着“打造最优营商环境城市”这个目标坚定前行。

　　如何响应无锡市政府号召，细化实化优化新政举措，在持续提高服务效能、减轻企业负担上出更多实招？无锡海关以实际行动交出了一份答卷。

　　便捷：搭乘“互联网+”，服务再提速

　　“身在无锡的企业，幸福感很强。”无锡市澳新洗毛有限公司负责人吴春玲介绍。原来，疫情期间，无锡海关利用线上平台指导企业按欧盟要求建立、运行质量安全控制体系，有效提升加工过程管控和自检自控水平，确保防疫处理、应急处置等兽医卫生防疫制度执行到位；开展线上考核，采用远程视频系统对企业场内卫生环境、布局标识和设施场所等情况开展考核，在线验证企业防疫消毒设施及设备运行情况，确保质量安全。前不久，该公司顺利完成欧盟贸易管制和专家（TRACES）系统注册，获得产品出口欧盟“入场券”。“疫情防控期间，无锡海关对我们的监督与指导非常高效而且现代化，” 吴春玲表示，“我们产品能够在疫情期间打开欧盟市场，真的很不容易。”

　　“疫情防控期间，资金压力是很大的，” 业成光电（无锡）有限公司负责人洪家祥表示，“无锡海关通过视频交互系统与我们交流沟通，加急完成企业手册核销结案工作，将我们的7450万元保函第一时间办理了退还，真是帮了我们大忙了。”原来，无锡海关强化部门联动，创新解决企业难题，联合苏州业务中心，开展“不见面”实物验证、风险研判等方式，第一时间退还保函。据统计，四月上旬，共退还保证金、保函92笔，总金额约1.54亿元，帮助辖区企业环节资金压力，共克难关。不仅如此，无锡海关还鼓励企业利用国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”平台，优先采用线上方式办理业务；主动对接辖区企业，发布业务联系人热线电话，建立关企联系群，组织骨干力量全天候解决加贸企业疑难问题。

　　发展：配置“协调员”，问题速解决

　　一次随访，让无锡三星（无锡）电子材料有限公司了解到，可以利用新获得的高级认证证书，在越南享受优先检查放行的便利，每月节约了15万元左右的费用。一次求助，村田新能源（无锡）有限公司在复工过程中遇到的原材料供应和物流问题得到了解决。一个电话，为无锡华润上华科技有限公司线上办理了减免税业务，仅3月份就减免436.55万元税款……“一对一靠前服务，解决不同企业遇到的不同难题，”无锡村田电子有限公司孙季红介绍，“我们每个企业都有企业协调员，随时随地可以联系。”

　　今年3月份，在南京海关的统一部署下，无锡海关组建了“企业协调员工作团队”，借助“互联网+”手段，为进出口企业提供信息查询、政策推送、疑难解答、指导网上办事等个性化服务，力促外贸稳增长。同时，企业协调员还与“问题清零机制”有机对接，通过“一对一”服务实现问题清零，为企业节省人力成本和时间成本。截至目前，已为25家企业协调解决了42个问题，内容涉及口岸通关、税收征管、检验检疫、加工贸易、企业资质和信用管理等多项业务。

　　“企业复工过程中遇到原材料采购问题，就是在海关协调员的帮助下快速解决的。”村田新能源（无锡）有限公司关务经理说。村田是一家锂电子大型研发生产企业，在复工初期面临原材料供应商并未复工的问题，抱着试试看的心态，关务经理找到了无锡海关企业协调员斯越强。斯越强了解到企业的困难后，立即与供应商所在地的政府部门联系，将村田的生产经营特点与具体诉求进行了反映，并时刻关注进展，最终通过多方协调，解决了村田的原材料供应问题。

　　截至目前，通过企业协调员收集到的问题均已解决，其中大多为防疫物资通关、减免税政策、食品出口、跨境电商等疫情期间的进出口企业最迫切需要解决的问题。

　　保障：制定“硬举措”，托起“软实力”

　　3月21日12时30分，伴着一阵发动机的轰鸣，装载着住化电子材料科技（无锡）有限公司出口的成品偏光片、南通汇福工贸有限公司出口的口罩等25吨防疫物资及电子零件的圆通航空全货机，从苏南硕放机场顺利升空，飞往日本大阪。当日18时，该货机从大阪回到无锡，完成了圆通航空“无锡—大阪”全货机航线的首航。这是无锡首次开通直飞日本的全货机航线，该航线计划执行每周6班。 

　　无锡及周边地区日资企业较多，日本也是无锡主要的贸易伙伴。据无锡海关统计数据显示，去年无锡对日本进出口总额达112.5亿美元，同比增长3.4%，占全市进出口总额的12.2%。“无锡至大阪航线的开通，将对苏南地区电子信息、汽车制造、机械生产、电商等航空进出口偏好型企业供应链的恢复起到至关重要的作用。”商务部门人士表示。

　　企业复工复产，进出口物流能否顺畅运行是关键。长期以来，无锡及周边地区企业进出口空运货物主要依赖上海浦东机场国际客运航线的腹舱资源。疫情发生以后，客运航线大量停航，导致空运舱位非常紧张，进出口物流时间和费用持续上涨。在此情况下，无锡海关机场办事处与苏南机场集团以及各航空公司密切协作，克服困难，一方面严守防疫底线守好国门，另一方面大力支持无锡机场恢复、增开多条国际货运航线，给企业进出口物流提供新选择，护航复工复产“空中通道”。

　　为保障航线运行顺利，无锡海关货物查验通关、运输工具登临和机组人员卫生检疫三个小组同时开展工作，确保“不漏检一人”、“不延迟一票”，通关“零延时”。

　　今年2月，“无锡—德国哈恩”欧洲货运航线恢复；3月以来，又连续新开了“无锡—新加坡”、“无锡—大阪”两条国际货运包机航线，4月份新开美国阿特拉斯航空“首尔-无锡-安克雷奇”航线。机场周均进出口运力增加超过500吨。目前各条航线均受到了周边进出口企业的欢迎，为苏南地区防疫物资、企业原材料成品进出口搭建了难得的空中通道，为本地及周边的制造业企业高效复产提供有力支撑。

　　下一步，无锡海关将继续下苦功夫、硬功夫、实功夫，助力锡城广大进出口企业共同夺取疫情防控和企业发展“双胜利”，为打造“最优营商环境城市”贡献最大力量。(李明，吴晶晶，吴蔚/文)