图为：广州海关所属南沙海关关员在船员通道知道拟登轮工作的船员进行健康申明卡填报 殷寿柏/摄

图为：广州海关所属南沙海关关员在国际航行船舶“中远休斯顿”上查阅梯口上下人员记录 殷寿柏/摄

　　广东地处东南沿海，海岸线上港口散布，珠江流域水系发达。广州海关辖区内口岸众多，仅内河口岸就占珠江内河口岸的三分之一。针对国际航行船舶、来往港澳小型船舶不同特点，广州海关落实“科学防控、精准施策”要求，采取“一船一议”“重点聚焦”“防疫套餐”等口岸疫情防控措施，制订入境船舶卫生检疫指引，规范入境船舶申报，严格落实登临检疫，紧密衔接地方联防联控机制，形成闭环管理，坚决防范疫情经水运口岸输入。

　　“一船一议”推动精准检疫

　　“过去14天内途经哪些国家？”

　　“是否在境外更换过船员，船员的旅居史怎么样？”

　　“有没有船员申报健康异常，本港是否有人申请离船？”

　　4月11日，广州海关所属南沙海关关员卢志钊打电话给第二天即将靠泊的国际航行船舶“曼德勒”号的船务代理公司工作人员，向他详细了解进境船舶的申报信息。初步掌握该船舶船员均为土耳其籍，近14天相继挂靠过马来西亚、新加坡，停留时间较长，停靠港口期间有当地的工作人员登轮办理手续。经过研判，海关关员判定该船将按照“高风险船舶”检疫方案开展登临检疫。

　　国际航行船舶航行时间长、船员构成复杂、船员活动情况差异大。广州海关自主研发了智慧风险预警监控系统，对过去14天内抵达广州南沙港的国际航行船舶进行动态监控，将船舶的申报数据与航行轨迹数据自动比对和验证。国际航行船舶入境前，全面搜集船舶30天内的航行轨迹、在船人员旅居史及接触史、联防联控部门通报情况，利用运输工具管理系统开展“大数据”风险研判，精准锁定重点航线、重点船舶和重点人员，议定每一艘国际航行船舶的检疫处置方案，科学调配人力、装备，有效提高海关检疫的精准度。

　　作为国际航运枢纽的广州南沙港，每天靠泊的国际船舶近20艘。为落实卫生检疫，广州海关在进行100%登临检疫的同时，加强对入境船员的健康申报核验和口岸排查，严格落实“三查三排一转运”检疫措施，主要包括：在筛查环节严格100%查验健康申报、开展体温筛查和医学巡查；在排查环节严格实行流行病学排查、医学排查和实验室检测排查；在处置环节对发现的确诊病例、疑似病例、密切接触者、有发热或呼吸道症状者，一律按照联防联控机制，转运到地方卫生健康部门妥善地进行处置。

　　“重点聚焦”加强离船管控

　　4月12日，香港驶抵广州南沙新港二期码头的“新常熟”号有4名中国籍船员申请离船。11时，3名身着防护装备的卫生检疫组、专业处置组海关关员背着“检疫包”、拎着“送检箱”，登上十几米高的船边舷梯，实施登临检疫，对船员健康情况、食品饮用水卫生、环境卫生、病媒生物防制和船上废弃物管理进行全面检查。

　　“我们登轮后，首先跟船长进行沟通，了解并核实船舶申报信息和船员健康情况，解释海关监管要求。”南沙港运输工具监管科林宏达说。在向船方负责人询问了船员体温监测及健康情况后，海关关员核验由船方提交的《航海健康申报单》《寄港清单》《医疗日志》等，重点核查船舶是否来自或经停疫情流行国家或地区、船员体温监测记录、近期更换船员情况和用药记录。核查结束后，关员根据风险分析评估结果，对船员进行体温检测和流行病学调查。

　　林宏达介绍，对申请离船的船员，关员现场确认核对人员信息，向离船船员明确疫情防控措施要求，现场采集鼻咽拭子。12时30分，“新常熟”号的现场卫生检疫工作顺利完成，检测样本迅速送往广州海关技术中心实验室。船舶同步开始货物装卸作业，准备离船的船员则在船上等待核酸检测结果。

　　当日19时，南沙海关接到实验室出具的新冠病毒核酸检测结果，显示船员鼻咽拭子检测为阴性。南沙海关通知船方将入境船员接驳至口岸“船员专用通道”，在这里，入境船员再次验核身份，接受体温复测后，移交至地方指定场所进行集中隔离观察。

　　“防疫套餐”监管服务并重

　　除了国际航行船舶，密集的珠江水域上每天还穿梭着成百上千的来往港澳小型船舶，它们往返于中国香港、中国澳门和珠江沿岸，为稳定国际产业链和供应链、保障粤港澳地区正常生产生活发挥重要作用。广州海关关区内共有23个进出境货运码头，分布在广州、佛山、清远、云浮、肇庆等市，水路货运渠道可谓点多面广，疫情防控形势不容懈怠。

　　4月10日，佛山海关驻南海办事处2名身着防护装备的关员登上“石运901”号小型船舶实施登临检疫。海关关员一边仔细验核船员的《健康申明卡》，一边对船上的5名船员开展流行病学调查。检查完船员情况后，详细查看船舱上的厨房、餐厅、宿舱等重点舱室卫生状况，督促船方落实好日常消毒、船员体温监测等疫情防控措施。

　　来往港澳小型船舶船员都是中国籍，人员相对固定但换员需求较大，上下船频次较多。广州海关在明确严格实施 “必选动作”强化水路疫情防控工作的同时，推出抗疫“健康快车”，对《国际旅行健康证明》即将到期的往来港澳小型船舶船员进行集中体检，协调船舶运营公司、地方联防联控部门第一时间安排专车将船员集体送至指定医疗机构体检，随后集中送返船上，在减少与外界接触的同时，出证时间严格压缩在两天内完成。各隶属海关也分别结合各自属地水路口岸的特点，制订行之有效的“自选动作”，形成严密“防疫套餐”。比如，南沙海关启用“码头—船员通道”接驳巴士，专用巴士从船边直通海关检疫区域，对船上人员严格流程管控、封闭检疫；佛山海关驻南海办事处将海关工作窗口直接设在码头船边，船方办理船舶监管手续不出口岸、不离开码头，同时联合地方联防联控部门设立“船边联检大厅”，一站式完成各项口岸查验工作。大铲海关充分发挥中途监管站疫情防控地理位置优势，加强与口岸海关协作执法，有效防止疫情经水路输入输出。目前，广州海关各隶属海关为所在地水路货运口岸分别量身定制工作方案，既保障口岸码头通关效率，又确保疫情防控不存短板、不留漏洞。

　　据统计，1月19日以来，广州海关累计监管进出境船舶7408船次，监管进出境船员66837人次。广州海关口岸监管处负责人表示，广州海关将继续做好水运口岸疫情防输入工作，按照总体从严原则，加大船舶登临检疫力度、严格船员防疫检查管控，严格口岸卫生检疫。同时，加强和地方联防联控机制配合，及时共享入境船员信息、风险评估结果和卫生检疫情况，与地方联防联控机制采取的措施紧密对接，确保无缝对接、闭环运作，共同遏制疫情通过口岸扩散蔓延。（关悦/文）