优先通关、减少查验、联合激励、专属保障……AEO高级认证为企业提供的海关通关便利乃至联合激励待遇日益丰富和显著。
在青岛海关辖区,截至目前,已有AEO高级认证企业229家,这些企业虽然总数仍不算多,仅占关区注册企业数的0.23%,但进出口货值却占到关区进出口总值的13.69%,成为一支稳定外贸增长的重要力量。
疫情下的优先通关就是最大的红利
4月15日,山东银光钰源轻金属精密成型有限公司发往德国客户的一批汽车零部件到达汉堡港。受疫情影响,欧盟海关部门将防疫物资的进出口通关保障作为重点,在一定程度上影响了其他货物通关。得益于该公司是经过国际互认的AEO认证企业,直接出口到欧盟的货物,可以享受欧盟海关给予的优先清关便利,客户收到到货信息后,当天就完成了通关提货手续。
“在未取得AEO认证前,这是无法想象的。”公司副总经理赵提东表示,其于2019年12月获得青岛海关颁发的AEO高级认证证书,半年以来,对企业进出口贸易经营方面带来很大的便利及实惠。
“现在我们出口的货物通关时间由原来的3天减少到现在的1天,通关手续大大简化、通关时间大幅缩短。”赵提东说,疫情下的优先通关,就是最大的红利,因为是中国海关高级认证企业,公司发往德国的产品客户可以优先提货,保证了客户的生产,也确保了企业资金有效运转和外贸发展。
AEO是“经认证的经营者”,是旨在通过构建海关与企业合作关系,对符合条件的企业提供本国和互认国海关的通关便利措施,分担守法和安全责任,保障供应链安全和贸易便利的制度安排。认证企业是中国海关经认证的经营者,分为高级认证企业和一般认证企业。其中,高级认证企业除享受本国海关的通关便利外,还可以享受在互认国家的通关便利。山东银光钰源轻金属精密成型有限公司就享受到了境外通关便利。
通关的便利,还体现在查验率的降低。作为一家镁铝合金新材料专业生产企业,山东银光钰源轻金属精密成型有限公司的客户遍及亚洲、欧洲和美洲,每年出口报关单300余票。
“海关查验是我们进出口时最担心的事情之一,在未取得AEO高级认证时,我们公司查验率为2.28%。”赵提东表示,虽然在查验时没有发现异常,但每当海关查验时,企业需要提供说明材料,有时需要现场解释,耗费一定的人力成本,有时还会产生一定费用,这些隐形成本也影响着公司的经营利润。“在取得AEO高级认证后,到目前为止公司货物没有被查验过。”赵提东说,低查验率大大降低了企业通关时间和成本。
联合激励为企业竖起一块金字招牌
根据相关规定,企业获得AEO高级认证后,可以享受降低查验率和检验检疫抽批比例,免除担保,减少稽核查频次,AEO互认国家或者地区海关通关便利措施,因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关等等一系列优惠措施。除此以外,高级认证企业还可享受国家有关部门实施的守信联合激励措施。
2016年10月,由国家发改委、人民银行和海关总署牵头,中央宣传部、中央文明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》印发实施。AEO高级认证企业除可享受海关提供的便利措施外,还可享受这40个部委提供的49项涵盖融资、税务、招投标、土地等各方面的联合激励措施,具体包括绿色通道类、减少查验、抽查类、优先类、简化手续、缩短时间类、重要参考类及改革试点类等六大类措施。
“公司获得高级认证以后,银行等金融机构对公司的评级较高,在审批对公司的授信和贷款等方面,都给予了很大的支持。”日月光半导体(威海)有限公司通关部经理郭庆华表示,此外公司在其他相关部门办理业务时也可享受很多便利,如公司在办理危险货物和固体废物的批复手续时也享受了优先办理的优惠措施。
日月光半导体(威海)有限公司是位于威海综合保税区内一家从事半导体封装测试业务的加工制造企业,客户遍布全球各地。在企业看来,AEO高级认证资质就相当于一块金字招牌,在企业日常商务活动中起到了有效的助推作用。“去年下半年获得高级认证资质后,公司在国内知名度得到提升,国内市场的订单量增加了15万美元,总营业额收入大幅增长。”郭庆华表示,此外,公司开展委内加工业务,也因为企业的高级认证资质,客户经历了从无到有,再到不断增加的过程,目前已开展和计划开展的客户达到30多个。
关企互动跑出复工达产“加速度”
要成为海关高级认证企业,需满足内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等4大类17条31项具体标准。
在申请AEO高级认证资质过程中,企业不仅需要提升自身的管理效能,优化管理流程,这种高标准、高信用的管理效应还渗透到了上下游产业链,对推动整个行业的发展都会产生积极作用。
仍以山东银光钰源轻金属精密成型有限公司为例,赵提东介绍, AEO认证使企业认识到,公司运营不仅需要保证自身符合AEO认证要求,而且与之相邻的环节也要符合供应链安全框架,像一个链条环环相扣。为此,公司对供应商进行定期测评和考察,确保供应链的确定性及稳定性,与供应商签订关于贸易安全的条款,增强供应链的安全性。此外,公司还对货物、集装箱、车辆、场所、人员、信息进行检查管理,充分保障货物、场所、人员、信息的安全,进而降低关务风险,确保贸易安全。
此次疫情期间,AEO高级认证企业还切实享受到了作为专属服务的海关企业协调员制度的福利。青岛关区企业协调员在疫情期间,实时提供企业管理政策解读和海关业务咨询服务,帮助企业协调并优先解决涉及海关技术性贸易措施管理、疫情防控物资进出口、高级认证企业在互认国家(地区)通关过程中的疑难问题。疫情防控以来,共跨关区、跨部门解决企业疑难问题16个,实现“服务全方位、沟通零距离”的关企良好互动,为企业复工达产跑出“加速度”。
截至目前,中国海关已经与全球15个经济体42个国家和地区签署了AEO互认协议,AEO高级认证企业出口货物到这些国家和地区的时候,可以享受对方海关提供的便捷优惠措施。高等级的信用水平是打开客户大门的最好敲门砖,AEO已经成为中国企业开拓国际市场的一张响亮名片,青岛海关辖区共229家高级认证企业,2019年出口值1827.3亿元,占关区出口值的16.1%;进口1206.9亿元,占关区进口额的11.1%。
随着中国海关持续扩大开放、推进“一带一路”建设,AEO互认进程也将加快推进,高级认证企业因为可充分享受国内外海关通关便利和优惠措施,企业“走出去”市场和步伐也必将受益于此,越走越宽、越走越快。(吕晓宁 曾萌 彭博 林楠楠/文)