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跑出通关“加速度” 培育发展“新动能”
上海口岸联合会       

       新年伊始,浦东机场的大小快件又多了起来。但是,浦东机场海关的关员们并没有乱成一团。因为,他们有快件审批放行全程电子化这样一个“法宝”。有了这个“法宝”,在减轻人力工作量的同时,也让快件出口大大提速,且实现了24小时的全天候放行。

    近两年来,上海浦东国际机场承受了疫情防控和经济发展的双重考验。作为口岸的守护者,浦东机场海关努力统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长,实现了通关时效“加速度”,稳链补链“保顺畅”,培育发展“新动能”,使口岸营商环境进一步优化。2021年,浦东机场海关共监管进出境货物超370万吨,同比大幅增长9.2%

    实现24小时秒放

    企业在客户端进行申报,海关的审核系统通过信息系统逻辑监控,自动触发放行,实现24小时“秒放”。这就是浦东机场海关运用科技手段推进的出口快件电子放行。

    据介绍,上海快件口岸货物出口包括普通货物类、快件货物类、跨境电商类,其中通过国际快件渠道申报进出口的货物数量均已超过空运普通货物渠道。在跨境电商B2B出口开始试点后,跨境电商快件迅速增长,试点首月即达到30万票,当前月度高峰达600万票以上。

    “之前,我们的普通货物已经实现电子放行,但快件没有纳入。随着跨境电商快件迅速增长,企业对于即时通关的诉求很强烈,我们便把快件也纳入了电子放行。”上海浦东国际机场海关党委书记、关长顾红梅说。

    快件类货物、跨境电商货物采取出口快件审批放行全程电子化后,企业上传舱单数据、报关单数据,经系统审核通过,未被风险参数布控的情况下,直接触发放行,不再需要企业报关人员至现场采用签章的形式放行,提高报关效率,节省人力,也增强了出口货物的竞争力。

    由此,快件审核也不再受限于白天的上班时间,而是实现了24小时的全天候通关。企业前一晚半夜报关出口的货物,不用再等到第二天一早逐票放行。目前,浦东机场出口不涉查快件货物“秒放”已呈常态。

    增强国内商品竞争力

    这样的便利受到企业的热烈欢迎。上海义达国际物流有限公司是上海口岸跨境电商B2B出口首批试点企业之一,该公司总经理王文江说:“跨境电商B2B出口模式及电子放行,让申报和放行都方便很多,给我们减轻了不少压力,增强了国内商品出口的竞争力。”

    根据浦东机场海关的数据,2021年,上海快件口岸进口普通货物类快件整体通关时间较2020年同期大幅缩减约23%,出口整体通关时间缩减到了1小时以内。

    除了电子放行,一系列提速通关时效的举措也在浦东机场施行,让通关时效“加速度”。比如,在完成进出口快件舱单切换基础上,进一步释放“两步申报”“两段准入”等改革红利,推进“提前申报”“预约申报”无纸报关,完善疑难报关单处置机制,使通关时间大幅压缩。

    解决企业燃眉之急

    通关时效提速之外,浦东机场海关还推出了众多帮助企业稳定供应链的举措,为企业有针对性地解决问题。

    光刻胶是主要用于集成电路产业芯片的一种进口原材料。因疫情原因,国际上订舱比较难,正常运输渠道受阻,但是企业又迫切需要。于是,上海集成电路协会便组织企业,一起以包机的形式从国外进口光刻胶。“光刻胶对运输温度要求比较高,且时间紧,入境时货量又比较大。平时查验任务都是排满的,包机就只能安排在周末加班查验。”浦东机场海关物控查检一处副处长季雯婷说。2021年下半年,浦东机场海关已完成光刻胶、生物试剂等包机查验7批次。正是在海关的全力配合支持下,相关企业才解决了燃眉之急。

    另外,在《支持民用航空维修用航空器材进口税收政策》和《财政部、海关总署、税务局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》公布后,浦东机场海关也立即采取了系列举措,确保税收优惠政策落地见效。截至目前,浦东机场海关已受理民用航空维修用航空器材及集成电路产业和软件产业退税总计1.8万余票,预计退税超2900万元。东方航空进出口有限公司总经理张红说:“在疫情对航空业如此严重的影响下,上海海关高效的办事效率有效地减轻了企业成本负担,缓解了经营资金压力。”

    在跨境电商方面,浦东机场海关也打通了高效、安全、快捷的跨境电商零售出口退货渠道,实现了跨境电商零售出口商品出得去、退得回,解决了电商企业的后顾之忧。上海科蔚润电子商务有限公司负责人说:“自从开展跨境电商出口业务以来,经常有客户因目的地高额关税或其他原因拒绝清关,我们不仅需承担高额的寄出运费和退回运费,还可能需要承担退货包裹入境申报的进口关税、增值税等费用。这次退货渠道走通以后,我们的担忧不复存在了,可以真正放心卖全球了。”  

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