文章来源：青岛海关

   2019年8月31日，山东自贸试验区烟台片区挂牌成立，至今已满4周年。4年来，烟台海关以改革凝聚活力，以创新激发动力，相继推出“关保通”“进出口货物知识产权预确认”“全球维修产业核准监管创新”等一系列便利化举措，通过营造开放创新、便捷高效的口岸通关环境，为自贸试验区高质量发展提供坚实保障。

　　8月28日，一批汽车用马达抵达烟台港，凭借一张“零成本”关税保证保险单，进口企业乐金电子部品（烟台）有限公司应缴纳的22万元税款也无需马上缴纳，在次月5个工作日内支付即可，实现了进口货物当天申报、当天放行，零成本办理海关通关手续。

　　据了解，为降低企业通关成本，促进贸易便利化，2021年9月，烟台海关与烟台自贸片区管委联合推出了“关保通”通关便利化新模式，由片区管委设立担保风险补偿资金，帮助自贸区内企业免抵押、免收保证金、免收手续费“零成本”申请银行或保险公司出具的银行保函或保险单。

　　“此前，海关推出了汇总征税模式后，为享受到汇总征税、快速通关的便利，我们公司要在银行长期存放现金，从银行换取等额的银行保函，或者缴纳高额的费用办理关税保证保险单，占用大量流动资金。”乐金电子部品（烟台）有限公司关务部部长辛静介绍，“关保通”推出后，企业已有价值3100万美元货物享受到了“零成本”快速通关，减少流动资金占用3200万元，降低通关成本70万元左右。

　　政策出台后，为扩大企业使用范围，2021年11月，烟台海关探索推动“关保通”模式在自贸试验区外复制推广。截至目前，该关已为14家企业办理“零成本”银行保函3.15亿元，帮助价值300亿元的进口货物享受海关“先放后税、汇总缴税”的快速通关便利政策，降低通关成本约1200万元。

　　贸易自由化便利化是自贸试验区建设的目标任务。为进一步优化口岸营商环境，烟台海关率先在烟台自贸片区试点开展进出口货物知识产权状况预确认工作，变“通关时审查”为“申报前预确认”，不仅提升了合法货物通关效率，还能有效维护权利人及收发货人利益。

　　“今年4月份，公司接到国外客户维修订单，需要长期出口潍柴品牌发动机配件，考虑到国外维修订单一般来得很急，而知识产权确权一般需要3到5个工作日，为了提升产品通关速度，我们向海关申请对出口潍柴品牌发动机配件进行知识产权状况预确认。”斗山工程机械（中国）有限公司通关部部长魏玮说。

　　知识产权状况预确认模式下，企业信用状况良好且3年内无重大违法、违规记录的进出口企业，在货物申报前，向海关提交授权书、相关合同和实际货物图片等资料，海关初审并联系权利人进行预确认，经确认为授权产品的，通关过程海关根据预确权结果快速放行，有效提升通关便利化水平。

　　烟台海关综合业务一处法制科科长康秀军介绍，自2021年5月“进出口货物知识产权预确认”实施以来，烟台海关已对10万余件商品进行“进出口货物知识产权预确认”，涉及品牌30余个。

　　自贸试验区是改革开放的试验田，综合保税区是其中重要的开放政策载体。在海关的推动支持下，跨境电商、保税研发、全球维修等一系列外贸新业态相继落地辖区综合保税区，政策叠加效应不断释放。

　　8月23日，在烟台海关现场监管下，一批价值130万美元的游戏机完成通关放行手续，进入烟台综合保税区进行维修。“自2022年6月以来，公司保税维修业务进出口值已达到3.31亿元。”鸿富锦精密电子（烟台）有限公司关务负责人何长清说。

　　截至目前，烟台海关已有4项自贸创新举措在海关总署备案，其中1项在全国范围内复制推广、1项入选国家知识产权强国建设首批典型案例，14项创新举措入选山东省自贸试验区制度创新成果。（王俊涛、王志伟、康秀军/文）