文章来源：中国国门时报

　　临近春节，又到了香港地区市场对牛肉需求旺盛的时段，合肥海关以科技赋能监管，从源头保障供港活牛出口“又快又好”。

　　合肥海关关区内企业出口的供港活牛从育肥场到中转仓运输路程约1500公里，单程耗时超25小时，距离远、时间长，途中监管执法难点重重。对此，合肥海关依托物联网技术开发“供港活动物在途监控辅助系统”（以下简称“监控辅助系统”），构建“育肥场—运输途中—中转仓”全过程监管模式，形成监管闭环，有效降低重大动物疫情发生等风险。

　　在途监管“数字化”

　　“监控辅助系统”融合了北斗定位及安全智能锁、5G视频监控设施及电子地图等技术，将各类软硬件功能集成在一个智能化终端内，实现车辆定位、偏航预警、实时监控等功能。

　　“监控辅助系统”对运输车辆加施安全智能锁，实时上传定位数据，利用电子地图精准定位运输车辆在途点位和行驶轨迹，通过在线比对系统备案运输路线，可提前研判分析，防范途经涉疫地区。强化对超时停留或偏航信息的分析，实时掌握运输进程，防止发生违规搭载或串换运输货物的情况，从而实现精准化定位。“监控辅助系统”还给运输车辆配装了可视化移动终端设备，通过智能化终端可实时观察活牛健康状况、车辆运输情况等信息。如遇重大风险隐患，海关可组织业务专家远程“会诊”开展风险研判，线上了解运输现场情况，线下制定针对性应急处置方案，指导企业做好风险防控工作，实现可视化途中监管。

　　“我们还可以自动化收集相关数据，运输计划时间段内所产生的报警数据、安全智能锁管理数据、视频监控及运输路线数据等多项内容，‘监控辅助系统’均可进行自动收集保存，并支持数据导出。我们还可以对活牛进行调查，直接调取相应数据，为业务管理、风险防控提供‘第一手’资料。”合肥海关所属宿州海关查验科关员刘甜说。

　　预警溯源智能化

　　“'监控辅助系统'的应用填补了供港活牛在途运输环节的监管空白，打造了企业主体、海关和承运人三方联动的监管模式，我们可在实时获取在途活牛健康状况、运输工具卫生情况的同时，同步指导企业押运员开展途中饲养管理和防疫消毒。”合肥海关动植物检疫处动物检疫科科长程宝艳说。

　　供港活牛有了“智慧”监管，海关可以及时化解检疫监管风险。海关可以对接企业管理系统获取育肥场生产要素数据，对养殖过程中的药品、饲料等物品的信息备案、出入库等进行动态监控及溯源调查，严防违禁或未批准药品流入养殖环节造成残留污染，以保障供港活牛的生产安全。另一方面，海关可通过视频了解运输现场实际情况，合理指导企业开展有效的应急处置，避免因质量安全引发的供港活牛退运或销毁处置事件，以防企业产生相关经济损失。通过综合运用该系统，可全面掌握企业出口申报信息与实际出口情况的符合性，成为企业信用管理的重要手段，进一步强化企业信用管理。

　　“我再也不用担心我们的牛在运输途中发生意外而不知所措了，我养了几十年的牛，但在监管、科技这方面还是得靠海关，有了这个监控系统，我也能随时随地看到牛的状况，活牛供港不仅通得快更是通得安心啊！”淮海畜牧业有限责任公司总经理段德峰说。

　　供港通关便利化

　　合肥海关以智促治，在目前已开展的在途监控的基础上，将运用场景拓展到注册登记、日常监管、检疫监装、风险监测、实验室检测等过程，将监管“无感”嵌入企业生产、经营、运输等活动，实现顺势高效检疫监管、缓解一线人员监管压力，同时也契合供港澳活动物通关便利化要求。

　　通过推广该系统的运用，可延伸建立供港澳活动物检疫监管、属地查检、企业管理、稽核查等各条线业务结合部衔接互动的信息加工机制，提升各业务岗位的互动性，消除岗位职责“结合部”执法风险。此外，“物联网+监控”模式可复制到各类需远程不间断监管的领域。建立可视化立体指挥调度平台，将VR、5G监控、无人机等物联网设备全面接入平台，分别针对进境粮食装卸转运及后续监管、国门生物安全监测、属地查检配置不同软硬件模块，通过“AR+AI”实现专业监测数据、监控图像、移动轨迹、突发事件现场信息等多源信息的实时接入，实现海关多场景业务下的不间断监管。

　　据海关统计,2023年，在该监管模式下，合肥海关出口供港活牛2155头，货值达5989.6万元，同比分别增长30.1%和45.4%，出口量和金额均位居全国第一。（文章来源：合肥海关）