文章来源：青岛海关

 　　近年来，青岛海关所属龙口海关始终坚持新发展理念，积极打造市场化、法治化、便利化的营商环境，在流程上做减法、在服务上做加法，将服务发展的“软”实力转换为赋能经济发展的“硬”核力，推动地方经济焕发强大活力。今年上半年，龙口市外贸进出口总值为217.4亿元人民币，比去年同期增长40%。

诚信赋能增动力

　　“有了AEO这个金字招牌，不仅通关效率大幅提升，我们最近还签了一个大客户，从受贸易商委托加工转变为独立签订加工贸易合同生产并完成出口。”近日，中粮油脂（龙口）有限公司副经理郭法星高兴地说。

　　AEO是“经认证的经营者”的简称，信用状况、守法程度和安全水平较高的企业通过海关AEO认证后，可以享受优先办理海关手续、快速通关、较低查验率、互认国家通关便利等诸多优惠，从而在国际市场上抢占先机。受惠于AEO企业便利措施，该公司的客户认可度得到提升，业务范围进一步拓展。上半年，该公司收到船东返还的接卸速遣费89.9万元。

　　“在当前的经济形势下，要提振市场主体信心、激发外贸活力，打造法治化的营商环境是首要之举，而让守法者得便利又是优化营商环境的关键所在。”龙口海关关长王雷表示。

　　近年来，龙口海关着力构建以信用管理为基础的新型监管机制，积极开展AEO培育工程，助力更多优质企业享惠。目前龙口辖区获得AEO认证的企业达到8家，上半年进出口额占辖区企业进出口总值的35.5%，“头雁”企业示范效应日益凸显。

　　精准服务添便利

　　7月18日，山东裕龙石化有限公司向龙口海关提交了一份预审核申请，涉及温度传感器等12项货物的归类确定。

　　“龙口海关为我们提供归类预审核服务，在设备通关前就解决了涉税申报难题，极大提高了通关效率。”该公司进口部经理汪燕说。

　　裕龙岛炼化一体化项目（一期）是山东省石化产业新旧动能转换、实现高质量发展的标志性工程。项目进口设备批次多、数量大，涉及的归类、价格、原产地等税收要素非常复杂，加之项目工期紧，对货物通关时效要求较高。

　　龙口海关充分发挥属地海关职能定位和主动作为意识，深挖助企动能，量身制定“裕龙一体化快速通关”模式，申报前开展归类、价格等申报要素预审核，申报后为货物适用自贸协定税率、减免税优惠政策以及多元化担保，查验时协调口岸海关实行“异地查验、即到即查”，避免精密设备因反复拆装产生货损的同时，保障进口设备第一时间投入安装。据测算，凭借海关提供的一揽子服务措施，可为该项目有效缩短整体通关时间70%以上。

　　“目前龙口正在加快实施创新驱动发展战略，加快发展新质生产力，我们将不断优化服务举措，为重点项目建设保驾护航。”该关副关长陈康表示。

　　柔性执法释温情

　　“我们小微企业平时报关经验不多，难免有疏漏。海关针对这次的实际情况没有罚款，执法方式也非常人性化。”近日，龙口市某外贸企业关务负责人感慨地说。

　　日前，该企业在自查中发现其申报的一票出口报关单税号录入错误，涉嫌申报不实影响统计。因该批货物价值在20万元以下，且该公司在海关尚未掌握该项违法行为前主动供述，并及时向海关申请改单未造成危害后果，龙口海关对其不予处罚，改由教育方式引导当事企业合规申报。

　　近年来，龙口海关不断优化执法方式，坚持“教育与处罚相结合”的原则，积极宣传主动披露、首违不罚、轻微免罚等相关政策，推动包容审慎监管和柔性执法，坚决杜绝“以罚代管”。同时，建立完善“响应、呼应、反应”运行机制，通过关长接待日、关企面对面、走访调研等方式，对新政策进行解读，推动更多的企业享受政策红利。今年以来，龙口海关已对13家企业的轻微违法行为作不予处罚处理。

　　针对行政处罚、税收征管、商品归类等矛盾多发易发领域，龙口海关积极践行新时代“枫桥经验”，在纠纷调处中同步开展“嵌入式”普法和“说理式”执法，在调处后实行满意度回访和复盘会诊，化解纠纷矛盾30余起，充分保障了企业的合理诉求，更好释放了海关执法的温情。（宋慧萍、张驰、田庆、孟令坤/文）