“政府工作报告总结过去一年我国经济社会发展成绩客观实在，分析当前形势深刻透彻，部署今年发展目标和政策安排精准有力，既是一份求真务实、令人鼓舞的高质量发展‘成绩单’，又是一份守正创新、催人奋进的现代化建设‘动员令’。”3月5日，全国人大代表，海关总署党委委员、海关总署广东分署主任李魁文在接受本报记者专访时表示。

　　今年全国两会，李魁文带来了关于加快出台新修订《中华人民共和国海关法》(以下简称“海关法”)和推进粤港澳大湾区在规则衔接、机制对接方面更好发挥引领示范作用两项建议。

助力粤港澳大湾区建设

　　政府工作报告提出，加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。

　　横琴、前海、南沙和河套是粤港澳大湾区重大合作平台，在进一步全面深化改革、扩大开放和促进合作方面发挥着重要的试验示范作用。李魁文表示，党的二十届三中全会提出，要深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。当前国内国际形势发生深刻变化，进一步深化粤港澳大湾区合作，发挥重大平台的试验示范作用，规则衔接、机制对接仍有较大空间，还需加大改革创新力度。

　　对此，李魁文提出四项具体建议措施。一是进一步放权赋能。持续推动改革涉及的法律法规的暂时调整适用，按照能放尽放原则进一步放权赋能，为推动大湾区规则衔接、机制对接提供更多改革探索空间和压力测试空间。二是强化统筹推进力度。形成更多特色性的制度性成果，加快出台支持重大平台发展的关键性政策措施。三是加强改革发展协同。推动重大平台在制度协调、产业联动、要素流动方面形成合力，推进产业协同与创新合作。四是更好发挥政策优势。适时开展已出台政策措施的实施效果评估，加大现有政策措施的实施力度，提升政策措施集成度。

　　谈到海关在支持横琴等重大开放平台建设方面的工作计划时，李魁文说：“海关将深入学习贯彻习近平总书记视察广东、考察横琴粤澳深度合作区和视察澳门重要讲话、重要指示精神，始终牢记初心使命，在2024年落实横琴分线管理、实行货物‘一线’放开‘二线’管住、人员进出高度便利等相关政策的基础上，坚持守正创新，积极担当作为，为澳门经济适度多元发展，支持澳门更好融入国家发展大局，不断丰富‘一国两制’新实践注入更强大动能。”

全力促进外贸稳量提质

　　2024年，我国外贸顶住外部压力、逆势再创新高，持续彰显韧性，全年货物进出口总额43.85万亿元，同比增长5%。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。其中，广东外贸进出口总值首次突破9万亿元人民币，同比增长9.8%，在全国外贸大局中充分发挥“压舱石”作用，体现了经济大省挑大梁的责任担当。

　　李魁文表示，当前外部环境更加复杂，不确定、不稳定因素增多，地缘政治、单边主义和保护主义影响上升，广东外贸稳增长面临严峻挑战。但同时，推动广东外贸高质量发展的支撑因素依然稳固——外部需求延续恢复趋势;贸易伙伴更加多元;重点产业延续景气;重点企业信心平稳，节后开工态势良好。“广东分署和省内海关将按照海关总署和广东省委省政府决策部署，不断加力推动已出台政策措施落地见效，全力以赴推动广东外贸稳量提质。”李魁文说。

　　政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。李魁文说，新一年里，我们将聚焦拓展外贸新动能支持新业态新模式发展、做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位促进制度型开放、提升贸易便利化促进产业链供应链高质量发展、服务企业降本提效激发外贸内生动力与创新活力等四方面促进外贸稳量提质。

　　“海关将以智慧海关建设、‘智关强国’行动为抓手，以实现更优监管、更高安全、更大便利、更严打私为重点，切实履行守国门、促发展职责使命，提高海关监管效能和服务水平，促进高质量发展、高水平开放，坚决当好让党放心、让人民满意的国门卫士，为我国经济社会发展作出更大贡献。”李魁文表示。

以法治护航高质量发展

　　今年全国两会，李魁文还提出了关于加快出台新修订海关法的建议。“修订海关法是完善我国涉外法律制度的重要举措。”李魁文说。

　　海关法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。虽然现行海关法自2000年整体性修订以来又进行过多次修订，但仍难以满足新形势新要求，不能适应新时代海关的新职责新任务。

　　李魁文表示，当前国际经贸形势发展变化，需要通过海关法修订更好服务高水平对外开放、推动高质量发展。

　　近年来，我国对外贸易规模屡创历史新高，外贸对经济的贡献率超过三成。2025年，国际贸易形势复杂变化，尤其是关税等政策方面面临显著的不确定性。海关处于经济发展、对外开放的前沿，监管任务非常繁重。

　　“海关工作的着力点必须兼顾维护国门安全与提升跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”李魁文说，“海关法修订的目的就是‘促进对外贸易安全便利，推进高水平对外开放，推动高质量发展，维护国家主权、安全和发展利益’，更好保护中国公民、法人或者其他组织的合法权益。”

　　同时，海关的一系列改革成果，需要通过海关法的修订进行固化规范。近年来，海关全面深化改革深入推进，智慧海关建设取得显著成效。“为适应改革与实践发展需要，防范化解重大风险，有必要通过修订海关法，加强对进出口货物的监管，在保障国家经济安全的前提下，进一步简化通关手续，提高通关效率，最大限度促进贸易自由化，为推进高水平开放实现高质量发展提供法治保障。”李魁文说。

　　据了解，海关总署已在全国海关范围内开展4轮征求意见，共收到2000多条意见。并通过互联网、座谈会、立法沟通说明会等多种方式征求社会公众、专家学者以及立法机关、司法机关等中央国家机关意见，共收集意见建议400余条。