本报记者 | 季晓莉
中国经济导报
今年2月以来,中泰高铁二期获得泰国政府批准,中蒙签署甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设协议,中越跨境铁路老街—河内—海防铁路项目获得越南国会批准,中吉乌铁路也启动先期工程招标,4条跨境铁路在今年全面开工。
这些工程早在10多年甚至20多年前就被提上日程,直到如今,多年来的谈判与研究才取得实质性突破。这既有中老铁路、雅万铁路示范效应的影响,也是地缘大变局加速演化的结果。这些跨境铁路既有货运铁路也有高铁,是中国构建亚欧陆路大通道的一部分。它们是中国向北联系蒙古,向西联系中亚、西亚,向南联系东南亚的关键通道,能为中国边疆省份带来巨大发展机遇,将内陆变成对外开放的新门户。
中吉乌铁路:内陆变枢纽
2024年12月27日,中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举行,历经28年的谋划终于落地实施。项目计划于2025年7月正式开工建设,工期6年。2025年3月14日,中铁十一局和中国铁建电气化局组成的联合体成功中标中吉乌铁路(吉尔吉斯斯坦境内段)汽车运输便道主干道及临时供电主干线工程施工总承包项目,是中吉乌铁路项目第一标。
中吉乌铁路全长约523公里,其中213公里在我国境内,在吉尔吉斯斯坦境内有260公里,乌兹别克斯坦境内有50公里,是中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国元首亲自推动的共建“一带一路”合作的标志性工程,是中国同中亚互联互通的战略性项目。
项目起自中国新疆喀什,经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦,再向西经吉尔吉斯斯坦边境城市贾拉拉巴德,终至乌兹别克斯坦东部城市安集延。该铁路是新亚欧大陆桥南部通路,全线建成后,将形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道,成为从中国到欧洲和中东的最短货运路线,对拓宽新亚欧大陆桥的运输范围、促进沿线各国基础设施互联互通和经贸往来、推动共建“一带一路”高质量发展具有重大意义。
而吉尔吉斯斯坦可通过该项目优化境内的交通基础设施,提升产品出口速度,改善矿产资源开发条件,促进国家经济发展;乌兹别克斯坦通过这一项目可改变自身双重内陆国的身份,从亚洲腹地转变为亚洲枢纽。
中泰高铁:释放“黄金大通道”更大潜力
2025年2月,泰国政府批准了中泰高铁二期工程(呵叻至廊开段),预计在2031年左右完工。项目从2014年启动至今已有10年,一期工程历经波折尚未完工,如今二期工程获批,让人们看到了项目推进的坚定决心。项目从泰国呵叻至距离老挝首都万象仅一河之隔的边贸重镇廊开,全长357.12公里,预算高达3413.51亿泰铢(约735亿元人民币)。泰国交通部计划在2025年内动工,预计到2031年实现通车并投入运营。
相比一期连接曼谷与泰国东北部门户呵叻的253.2公里线路,二期项目有更重要的区域性互联互通意义。未来中泰铁路与中老铁路打通,形成中老泰铁路,将为沿线地区创造巨大经济效益,提振三国的互联互通和全方位合作。中老铁路旅客来源覆盖101个国家和地区,跨境货运服务辐射到19个国家,成为老挝的国际“黄金大通道”。而作为东南亚第二大经济体的泰国加入之后,中老泰铁路所释放的发展潜力将更大。
中老泰铁路采用国际标准轨,将提升泰国铁路系统国际化水平,增加三国间客货运输便利度与有效运力,降低运输成本,增强经贸人员往来,促进铁路沿线人文古迹和自然景区等旅游资源的开发和基础设施建设。
未来,随着铁路网络的持续完善与协同运作,从曼谷出发,借助中泰高铁二期与中老铁路,再依托中国国内发达的铁路干线,有望实现直达昆明、新加坡。北京外国语大学亚洲学院教授宋清润认为,这将有效促进中国与东盟的互联互通和人员往来,对中国—中南半岛经济走廊、西部陆海新通道乃至澜沧江—湄公河次区域发展都有重大且积极的推动作用。
中蒙铁路:中蒙俄更好互联互通
自2004年启动讨论,历经21年、60多轮谈判之后,今年2月14日,蒙古国总理奥云额尔登在访问中国期间代表蒙古国同中国签署了甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设协议,预计2025年4月动工,2026年初正式投运。
该铁路从内蒙古的甘其毛都口岸出境,经蒙古国的嘎舒苏海图口岸,连接奥尤陶勒盖铜金矿区和塔旺陶勒盖煤矿区,全长234公里,年运输能力达3000万吨以上,将极大提升蒙古国对华煤炭出口的效率,彻底消除此前需卡车短驳运输的“最后一公里”瓶颈。其中口岸连接段长8.08公里,采用宽轨和准轨并行运行方式,为两国之间的贸易往来和交流搭建起全新的通道。
中国作为全球最大能源消费国,2024年进口蒙古煤炭8370万吨,占其出口总量92.4%。新铁路将强化焦煤供应链稳定性,降低中国进口成本,作为“中蒙俄经济走廊”关键节点,促进区域资源优化配置与绿色能源合作。
《蒙古国政府2024-2028年行动计划》中的14个大项目中,甘其毛都—嘎舒苏海图等3对口岸跨境铁路项目位居首位。通过改善交通基础设施,蒙古国可以更好地融入区域经济,提升对外资的吸引力,并增强经济抗风险能力。未来,随着甘嘎铁路项目的实施,中蒙将继续开通满都拉—杭吉、策克—西伯库伦等跨境铁路项目,助力蒙古完成“三纵一横”铁路网络目标,并实现与中国、俄罗斯两国铁路网的更好联通。
中越铁路:有望与中泰铁路相连
越南国会2月19日表决通过关于老街—河内—海防铁路项目投资政策的决议。该铁路建成后将连接越南北部省份与中国西南地区,以满足越南国内运输以及与中国之间的国际运输需求。该铁路主干线全长约390.9公里,3条支线长约27.9公里,途经越南7省2市,拟建成客货两用的电气化铁路,采用1.435米标准轨距,设计时速160公里,2025年起编制可行性研究报告,最迟2030年竣工,初步总投资约为203.231万亿越南盾。
中越铁路贯穿了越南多个重要经济区域:老街作为与中国接壤的口岸城市,矿产资源丰富,经贸往来频繁;河内是越南的政治、经济和文化中心;海防则是越南北方最大港口城市。铁路建成后,将加强这些地区的联系,优化资源配置,促进产业协同发展。中越铁路未来有望与中泰铁路相连,让越南货物通过中国更高效地运往欧洲,促进越南贸易增长。据越南交通运输部测算,该铁路建设期间预计创造价值约44亿美元的建筑市场,提供9万个就业岗位。
中越两国经济结构互补性强,铁路互联互通后,贸易成本大幅降低,中国的机电产品、电子产品等能更便捷进入越南市场,越南的农产品、水产品等特色产品也能高效出口到中国。
中西部门户城市:地位重塑
4条跨境铁路的落地,使得一个以中国为关键节点,辐射东亚、东南亚、中亚的庞大铁路交通网络趋于全面成型。中国凭借这一铁路网络,能够更深度地参与区域经济合作,加强与周边国家的贸易往来。
原本身处内陆的中国中西部地区,一跃成为新的超级枢纽和开放前沿。在各地最新获批的2035年总体规划中,沈阳作为东北亚国际化中心城市,辐射范围拓展到整个东北亚;昆明作为面向南亚东南亚的区域性中心城市,国际性综合交通枢纽城市,既是泛亚铁路共同的起点,也是面向南亚、东南亚共同的门户枢纽;南宁则连接东盟与大西南,西部陆海新通道和平陆运河的开建,使其成为大西南地区共同的出海口;乌鲁木齐得到面向中亚西亚交往中心、国际商贸物流中心的定位,凸显了中国—中亚关系日益紧密背后的城市地位重塑。