一、推动“零关税”政策扩容增效
支持更多企业纳入“零关税”享惠企业名单。支持扩大核心政策涉及享惠商品落地种类。推动“零关税”自用生产设备清单扩容。优化完善“‘零关税’+展销”新业态,支持享惠主体对“零关税”进口商品全天候展销。
二、持续扩大加工增值免关税政策效应
支持以保税和“零关税”方式进口料件加工的珠宝首饰等贵重商品,通过展示方式销售出岛。支持海南加工增值企业拓展加工增值产业链,对内地保税区结转到海南自贸港保税区的保税加工半成品,加工后内销至内地时享受加工增值免关税政策。对分批进口且内销时不能一一确定原进口对应批次的料件,优化核算增值率进口料件价格确定方式。
三、支持离岛免税产业发展
支持增设离岛免税口岸提货点。支持更多国内热销品进入离岛免税渠道销售。扩大离岛免税化妆品电子标签试点应用场景。推动“会展+免税”效应叠加升级,优化免税商品出仓(店)展示方式及销售流程,支持企业参展商品免税销售。
四、释放岛内居民消费的进境商品“零关税”政策红利
建立关企常态化沟通机制,提前对接企业进口及销售计划,助力企业用足用好政策。支持企业拓展供应链渠道,降低采购及物流成本,提升进境商品价格吸引力。支持扩大岛内居民消费的“零关税”进境商品经营商店布局数量。加快推动海口临空经济区进境冰鲜水产品指定监管场地通过验收,丰富“零关税”进境商品种类。
五、助力“新三样”扩大出口和再制造产品进口
深入推进出口商品质量安全提升促进行动,实施“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等便利化措施,试点实施进口汽车零部件远程属地查检模式,支持设立商用电动汽车生产基地,助力电动汽车等“新三样”扩大出口。支持海南自贸港重点产业再制造产品进口,完善“一物一码”清单管理机制,实现全链条闭环管理。
六、促进保税产业发展
助力保税维修业务扩容,支持更多放宽贸易管理措施保税维修目录内产品落地。支持海口空港综合保税区按需扩区。支持开展汽车零部件、工程机械、数控机床等“两头在外”保税再制造业务试点。
七、支持跨境电商发展
支持跨境电商和离岛免税、岛内居民日消品等海南自贸港特有产业联动发展,推动更多世界品牌新品在海南“首发”上市。争取跨境电商OTC药品进口试点。支持扩大跨境电商商品出口规模,打造面向全球的跨境电商出海基地。
八、服务博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展
支持临时进口使用境外优质特殊食品。优化临床急需进口医疗器械检验监管模式,对临床急需进口医疗器械,按省药监部门批件实施入境验证监管,做到即报即检即放;推动家用型医疗器械进口,支持博鳌乐城先行区探索建设“医疗诊疗+健康消费”一体化平台,打造健康管理示范基地。
九、支持全球动植物种质资源引进中转基地和南繁硅谷建设
支持中转基地月亮岛专区监管场地建设。持续扩大进境种苗跨关区附条件提离、特定用途种苗免于口岸检疫采样、进境植物繁殖材料特许审批新模式等创新措施实施效应。加强种质资源制度集成创新,助力种质资源扩大引进。
十、助推海南热带特色高效农业高质量发展
对进境农产品全面实施智能审批,实现《进境动植物检疫许可证》即报即批。对进口食药物质实施分类管理,对申报为食品用途的,免于提交《进口药品通关单》。开展供港澳活猪注册养殖场分类管理,对质量安全管理体系良好企业全面实施远程视频监管。优化出口食品生产企业备案,助力糟粕醋、椰子产品等“琼”味出海。推进海南优势特色农食产品出口“批次检验”改革,加大对外推荐、备案、通关保障等方面支持力度,提升海南优质农食产品出口效率。
十一、支持洋浦国际航运枢纽和航空区域门户枢纽建设
支持水运口岸推广应用“水水多式联运”“并行港”等物流监管模式,助力海南自贸港与粤港澳大湾区、西部陆海新通道等高频互联。支持航空口岸推广应用“空空中转”“空陆联运”“空侧直通”等物流监管模式,助力美兰国际机场打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。
十二、支持扩大油气进出口规模
持续深化出口成品油批次检验监管模式改革试点举措。深化能源资源检验模式改革,优化“两头在外”保税成品油检验监管模式。支持海南口岸探索智慧监管模式试点,推动海南自贸港千亿级石化产业集群加速成型。
十三、持续压缩通关时间
在海南口岸全面复制推广进出境交通运输工具智慧电讯检疫模式,压缩检疫时长。持续完善通关作业模块功能,健全货物通关申报管理,压缩单证审核时间。优化风险布控查验比例,加大两段准入附条件提离推广力度,应用智能化一键送检功能,压缩口岸查验时间。
十四、便利人员跨境往来
加快海南国际旅行健康服务网优化升级,完善出入境人员健康体检、疫苗接种及结果查询服务,提升出入境人员高效便捷的健康服务体验。持续优化旅客通关流程,保障博鳌亚洲论坛、消博会等重要会议、会展旅客通关便利。
十五、提升实验室检测效能
发挥关地共建实验室作用,推动三亚月亮岛综合实验室就近承接口岸法检业务,助力“两头在外”基因编辑等月亮岛专区新兴业务落地。履行世界海关组织(WCO)地区海关实验室职责,积极参与国际合作和技术交流。加强实验室能力建设,切实提升自检率。升级实验室管理系统,推进实验室智慧化管理智能化应用。对大宗资源、鲜活易腐类样品和AEO企业开设“绿色通道”。节假日预约收样检测,优化检测流程,压缩检测时间。
十六、提升统计服务质效
聚焦重点市县、重点园区和重点产业,定期开展外贸形势和产业发展分析,通过主动推送、个性化订制等,为地方外贸高质量发展提供决策支持。推广进出口企业自助查询、打印进出口报关单及电子数据等涉企服务,降低企业管理成本。
十七、加大高级认证企业培育和联合激励
将加工增值、免税品经营等重点企业纳入AEO企业培育库,AEO企业数量年内再增加20%。加强与银行等部门对接,推动落实AEO企业联合激励措施。
十八、持续深化“智慧+信用”监管模式
引导企业入驻“中国海关信用管理服务平台”,推送海关信用政策解读,提升企业协调员响应速度,解决企业“急难愁盼”问题。持续优化“二线口岸”信用通关模式,做好与海关企业信用等级分类衔接,支持高信用企业优先办理业务,降低高信用企业口岸查验频次,持续引导企业提升守法合规经营水平。
十九、加大惠企服务力度
开展海南自贸港海关政策大宣讲,帮扶企业用足用好政策。组织开展海南自贸港政策落地实施情况跟踪评估,及时提出政策优化建议。开展国外技术性贸易措施调查,聚焦重点行业开展“一对一”合规辅导。引导中小微企业开展知识产权海关备案,强化跨部门协同执法与全链条治理,为企业拓展海外市场保驾护航。
二十、落实轻微违规行为容错处置规定
落实主动披露、首违不罚等制度规定,对于轻微违法行为以提醒、教育为主,切实引导进出口企业合规经营。
来源:海关海口