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强化服务观念,多出高效信息为应对金融危机作出应有的贡献刘石桥副会长在烟台会议上的讲话
中国口岸协会       

各位领导、各位代表、各位同仁:

    我们今年的信息工作座谈会,尽管因故推迟,但是在山东省口岸办、烟台市口岸办、青岛海关的鼎力支持下,在各地口岸界同仁的支持和配合下,今天终于胜利召开了。各位代表不辞辛苦,在百忙之中,千里迢迢赶来参会,积极支持我协会的工作。我代表叶会长和中国口岸协会全体同志,向山东省、烟台市乃至全国各地的广大同仁,向青岛海关,表示衷心的感谢,并预祝大会圆满成功。

    我们这次会议,是在世界经济呈现复杂动荡的严峻形势下,是口岸界广大同仁在党中央、国务院的坚强领导下,遵循科学发展观,同全球性的金融危机奋力拼搏并取得初战告捷的形势下召开的。如何充分发挥口岸信息工作者的职责,最大限度地发挥口岸信息的职能,千方百计为上级领导和进出口企业排忧解难,为基层和企业提供更为务实、有效的服务,尤其是信息方面的服务,是本次大会最重要的议题。

    一、当前面临的国内外经济贸易及口岸形势

    改革开放30年来,我国口岸开放、口岸管理、口岸建设得到了迅猛发展,为国家外向型经济发展提供了有力支撑。截止2008年底,经国务院批准开放的一类口岸共有270个,目前已经开通运行的有250个,占总数的92.6 %。从口岸运行情况看,据海关统计,2008年全国口岸进出口货运总量24.2亿吨,进出口总值25606.4亿美元,出入境人员36.1亿人次。2009年第一季度,全国口岸进出口货运总量5.31亿吨,同比下降了7.9%;出入境人员8693.5万人次,同比下降了2.6%。

    今年前5个月,我国对外贸易累计进出口总值7634.9亿美元,同比下降24.7%。其中出口4261.4亿美元,同比下降21.8%;进口3373.5亿美元,同比下降28%。累计贸易顺差887.9亿美元,比去年同期增加15.7%,净增加120.5亿美元。

    今年前5个月我国外贸进出口的主要特点有:

    1、一般贸易进出口表现好于总体,进口降幅小于加工贸易

    2、外商投资企业占据主导地位,集体、私营企业及其他企业比重上升

    3、加工贸易进出口比重降低,其项下贸易顺差减少

    4、广东出口同比降幅明显小于总体,江苏和上海出口跌幅较深

    5、与美双边贸易表现明显优于欧盟和日本

    今年前个5月,我国与美国双边贸易表现优于欧盟和日本,中美双边贸易进出口同比降幅小于同期对欧盟和日本同比降幅5个和7.5个百分点。欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位,中欧双边贸易总值1292.6亿美元,同比下降22.1%。同期,美国为我国第二大贸易伙伴,中美双边贸易总值为1082.5亿美元,同比下降17.1%,占14.2%。对美贸易顺差505.1亿美元,比去年同期减少16.6%。

    6、主要劳动密集型产品出口表现均优于总体,机电产品出口2505.3亿美元,同比下降21.9%,占同期我国出口总值的58.8%;其中出口钢材790万吨,下降63.6%。足见,全球金融危机对我国外向型经济的影响是客观存在的。

    二、增强为进出口企业服务的力度和广度,在应对国际金融危机问题上大做文章

    由于受到国际性金融危机的严重影响,今年上半年我国进出口贸易持续下降的局面已成定局。深刻认识形势的严峻性,杜绝种种盲目乐观的情绪,不为西方一些媒体的不切实际的吹捧所动;同时统一认识,坚定信心,不失时机地报导全国各地口岸机构及查验部门顽强拼搏,千方百计地便捷通观,不遗余力为进出口企业出谋划策,帮助企业克服困难,提供个性化服务,切实扶助企业度过难关,保出口、保市场,调动口岸各界同仁的斗志、积极性与敬业精神,努力减小金融危机造成的种种消极影响,确保国民经济早日度过难关,这便是口岸信息工作者现今的当务之急。

    口岸信息工作者要努力加强同企业的沟通与协作,加强为基层单位服务的意识。服务的对象与内涵则要根据国内外政治、经济形势的变幻加以调整。口岸信息工作的生存和发展在很大程度上取决于我们对社会各界的服务质量。要密切同广大进出口企业联系,要主动提供服务,针对国内外市场的变化,不失时机地提出具体企业如何应对金融危机、拓宽市场份额的中、微观层面的意见、建议,量体裁衣,为进出口企业提供操作性较强的个性化服务。 在当前,要为进出口企业开拓国际市场,克服和战胜金融危机当好顾问、参谋,献计献策,排忧解难,充分发挥自身职能。以服务质量和特色取得他们的信赖。

    三、信息员队伍相对稳定是信息工作上档次的重要保证

    近年来,口岸系统信息员队伍不够稳定,直接关系到高效信息的撰写和报送。同2004年各个口岸提供的信息员名单对照,如今,当年的的信息员70%以上已经不再从事信息工作。在不少口岸,信息员的岗位存在临时性和不确定性。在一些口岸机构,没有设置明确、固定的信息员岗位,需要报信息时,临时抓一个同志搞一下,得过且过。一旦其他工作忙碌时,又都一齐上阵,无暇顾及信息工作。大家都难以意识到自己从事信息员工作,责任敬业精神难以提高,业务能力也不易上去。当然,这个问题与口岸机构的设置、职能频繁调整直接相关,基本不是口岸自身的问题。这是多年来一些口岸单位信息工作上不去的重要原因。这个问题如果不解决,不但该口岸的信息工作难以取得进步,无法保持成绩,而且整体口岸系统的信息水平也不易提升。值得提出的是,宁波市口岸系统的信息工作十分出色,为全国口岸界所称道。其原因千条万条,关键的一条在于有一支稳定的富有战斗力的信息员队伍。多年来,该口岸始终维持着一支为数60人左右的信息员队伍,工作再紧,任务再重,这支队伍也不曾解体,从未出现过大的变动。故此,宁波口岸的信息向来以高效著称,在中国口岸协会和本省、本市的评比中连年名列前茅。我们希望,通过本次大会,全国口岸系统的信息员队伍能够走向相对稳定,通过稳定队伍提高信息员的素质,促进高效信息的成倍增长。

    四、中国口岸协会要不断改进信息工作,增强为企业服务的理念

    根据中国口岸协会“三大”的精神和主管部门领导的意见,

    今后,中国口岸协会要加强与各基层单位的联系,共同提高信息服务的适用性和有效性。要加强信息工作的组织和协调,进一步健全信息工作网络,与各地口岸部门和单位保持密切联系,组织好信息约稿,信息综合、信息调研、信息研讨、信息会商等各个环节。中国口岸协会要经常和各个口岸的信息员保持联系,要和他所在的单位保持沟通,要关心他们,加强引导和培养,千方百计地为这些同志进一步做好口岸信息工作提供培训,提供便捷服务。

    在外向型经济日益国际化的当代,为进出口企业提供信息服务,正日渐成为口岸协会信息服务的日常工作。凡是进出口企业有需求、有愿望,我们都将尽力而为,按照不同的需求给予不同形式的支持与配合。不但要主动刊登他们的信息、文章,在网站上为他们开设推介专栏,积极热情地邀请他们参加各种类型的信息会,还要努力为他们搭建信息平台,切实帮助他们办好各种形式的培训班、组建调研组和考察团以及联合举办研讨会、论坛,促使他们与潜在的合作伙伴扩大沟通、交流,提升其在国内外的知名度,拓展其影响,帮助他们开拓国际市场站稳脚跟,亮出品牌,早出业绩,多做贡献。

    中国口岸协会名誉会长、海关总署署长盛光祖同志在我会第三次全国会员代表大会上讲话指出:“我们设想可以联合组织有关口岸管理、大通关和口岸基础设施建设的研讨会、高层论坛,举办口岸管理征文比赛,编辑出版口岸管理优秀论文集,联合组织专业培训,提高口岸工作者的业务技能,通过这些活动,把口岸监管、查验部门的活力调动起来、集中起来,从而发挥口岸整体的力量。”对此,我们应当认真贯彻落实。

    同志们,口岸信息工作的舞台大,前途广阔,要攀登高效信息的险峰,有待我们披荆斩棘,奋力拼搏。让我们紧跟时代的步伐,不断提供口岸各部门迫切需要和社会各界喜闻乐见的各种类型的信息服务,真正发挥出口岸系统的整体合力,为我国外向型经济成功应对金融危机,尽早实现新的腾飞,作出应有的贡献。
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