——2023年度工作总结和2024年工作计划
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。中国口岸协会（以下简称“协会”）在国家口岸管理办公室（以下简称“国口办”）的指导下，围绕落实“四个服务”，积极开展口岸领域政策理论研究、技术培训、业务咨询和交流合作，充分发挥协会优势，在推动口岸数字化智能化转型、持续优化口岸营商环境、促进地方口岸经济发展及相关行业可持续发展等方面发挥了重要作用，同时进一步壮大了协会规模、拓展了业务范围，提升了自身“造血”能力，不断向高质量发展转变。具体工作开展情况报告如下：
一、2023年度工作开展情况
（一）强化党建引领，推动治理效能持续提升
协会围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准落实开展主题教育工作，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体化推进，把政治建设摆在首位，严格党的组织生活，不断加强宣传舆论引导，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。一是通过集中学习研讨推动理论学习走实走心，年内组织集中学习研讨15次，通过充分交流研讨，互相启迪思路、共同提高，达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的效果。二是打造浓厚党建文化氛围。通过开展“三会一课”以及丰富的主题党日活动，包括为党员过政治生日，重温入党誓词，开展《万里归途》观影主题、参观北大红楼等革命根据地，以及制作“党的二十大精神”“主题教育”宣传展板、搭建党建“读书角”等，不断提升党建文化内涵，着力营造积极向上、认真严谨的工作氛围。三是求实问效抓整改，全面提升服务质量水平。聚焦对照党章、党规、调研发现的问题、群众反映的问题等，进行系统梳理和全面整改落实。共检视出党建提升、落实“四个服务”等3方面5项问题，制定整改措施8条，进一步提升协会风险防范能力和合规经营水平。
（二）深入开展理论研究，为口岸提供顶层设计支撑
协会聚焦口岸高质量发展首要任务，积极承担政府任务，开展问题研究、政策咨询、专题研讨等一系列口岸研究课题，为国口办等政府部门提供决策咨询与专业支持。
开展口岸综合绩效评估试点。为落实《国家“十四五”口岸发展规划》关于以口岸综合绩效评估为抓手的要求，受国口办委托，协会开展了全国口岸综合绩效评估试点工作。协会按照试点实施方案扎实推进，使试点实施的指标体系进一步简化，绩效评估系统操作更加简单、便捷和稳定、并分别赴上海、广州、大连、抚远、呼和浩特与当地口岸办负责人进行“面对面”交流、征求意见，在厦门、广州面向各省口岸办相关负责人开展了政策和实操宣讲，并形成了试点工作报告，为下一步绩效评估在全国正式实施奠定了基础。
开展国家“十四五”规划口岸相关中期评估。完成国口办委托的《国家“十四五”口岸发展规划》中期评估及国家“十四五”规划重点边境口岸建设改造项目实施情况的中期评估，相关研究报告获得国口办认可和采纳。
编撰智慧口岸建设指南。为推动口岸数字化转型和智慧化升级，承接国口办委托的《智慧口岸建设指南》编撰工作，分别于4月、8月、12月开展了三轮集中工作，选取水、陆、空、铁四类15个典型口岸发放调查问卷，并充分征求国口办、地方口岸办意见，现已形成《指南》报送稿，国口办审核后将作为行业标准发布，《指南》将为推动建成一批适应中国式现代化要求、服务高质量发展、支撑高水平开放、具备世界先进水平的智慧口岸发挥重要作用。
开展2023年跨境贸易便利化专项行动及口岸营商环境专项行动调研和评估。为深入贯彻党的二十大精神，落实国务院关于开展营商环境创新试点的工作要求，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署于2023年4月召开2023年促进跨境贸易便利化专项行动部署会，在12个省市17个口岸城市集中开展为期5个月的专项行动。为进一步发掘专项行动工作中各口岸城市的新实践新探索，总结先进地区成功经验，提炼跨境贸易便利化方面的优秀做法，复制推广先进口岸城市的改革创新经验，促进全国跨境贸易便利化水平不断提升，国口办委托协会对17个口岸城市就2023年跨境贸易便利化专项行动及口岸营商环境工作进行调研和评估。现已开展座谈会、交流会30余次，形成《2023年跨境贸易便利化专项行动工作评估报告》《2023年重点水运口岸、空运口岸营商环境报告》2份报告，为2024年开展促进贸易便利化专项行动提供理论支持和数据支持。
服务地方口岸和经济发展。编制完成《包头市口岸发展规划》《济宁航空口岸临时开放可行性研究》《泸州铁路开放口岸（海关监管作业场所）建设方案》等研究报告，为地方口岸建设发展提供评估和路径规划，促进地方外向型经济发展。
（三）开展政策落地研究，帮助政府解决突出问题
协会聚焦解决口岸改革发展的突出问题，早谋划、多部署，着力增强调查研究的前瞻性、精准性和实效性，发现问题、研究问题、解决问题，由点及面，不断提出口岸工作提升方法意见，促进口岸部门化解难题开创工作新局面。一是随着二类口岸数量多、分布广、管理不规范、基础设施建设差、监管难度大等问题逐步突出，1998年国务院发文开始清理整顿原二类口岸，截至目前仍有部分原二类口岸未清理整顿完成，为进一步优化资源配置，提升口岸管理水平，受国口办托开展清理整顿全国原二类口岸研究工作，对清理整顿全国原二类口岸提供理论支持。二是为确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应，受民政部委托组开展陆路边境口岸行政区划设置问题研究工作，现已形成《中国陆路边境口岸行政区划设置与建设建议》报告，对行政区划和口岸名称设置具有参考意义。三是协会积极助力地方口岸建设工作，协助上海市商务委员会、天津市商务局、盐城口岸完成“十四五”口岸发展规划中期评估报告编撰；承办编制上海市商务委员会委托的《上海口岸五链行动材料汇编》内刊。
（四）组织开展特定培训，壮大人才人力队伍
协会聚焦口岸领域的人才培育，为行业产业稳定持续发展提供充足的人才和人力支持。组建口岸和外贸领域专家讲师团队，不断研发新课程、总结与分享案例，满足会员企业多元化需求，帮助企业及时了解政策趋向、产业趋势，引导企业用好政策红利。线下分别在宁波、大连、青岛、合肥、厦门围绕“货物通关改革”“国际供应链发展”“口岸物流”“跨境电商”“中欧班列高质量发展”“国际陆港与经济园区建设”等专题举办了5期培训班，每期规模达近百人，线上围绕加工贸易、海关监管、外汇管理、出口退税等业务和实操领域，举办了17场线上公益培训；联合大连海事大学法学院举办了1期海商法培训，宣贯水运行业法律法规，加强企业规范管理；为副会长单位中国外运股份有限公司和中国北方工业有限公司分别组织了“AEO认证”“海关稽查”“商品归类”3期网络培训班和1期线下培训班，获得了参训单位的积极肯定。
（五）做好口岸资料编纂，提升宣传服务水平
一是协会持续做好《中国口岸年鉴》《中国国际贸易单一窗口年鉴》两部年鉴出版发行工作。为确保达到在年内出版两部年鉴的工作任务，编辑部努力加强与各组稿单位的沟通交流，协调各单位做好稿件的编辑、组稿、三审三校及地图编绘等各项工作，制定时间表，保证各阶段任务的时效性和完成度，统筹完成好各项工作，确保了两部年鉴在年底前顺利出版发行，并将出版的年鉴免费送至各撰稿、组稿单位及会员单位。二是在12月份召开了“《中国口岸年鉴》《中国国际贸易单一窗口年鉴》2024年版组稿培训会议”。会议对年鉴编撰工作进行了总结及工作部署，就相关业务开展培训，对2023年度优秀组稿单位进行了表彰通报，来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市口岸办以及电子口岸公司相关人员参加会议，为下一年度年鉴编纂工作打下了良好的基础。三是按时完成《中国口岸》的编辑发行工作，年内共编辑发行4期，每期寄至口岸管理部门、查验单位、会员单位等4000余册，为宣传口岸工作、口岸建设成效、口岸相关行业和企业发展动态发挥了重要作用。
（五）打造合作交流平台，促进口岸共享共建
协会持续不断发挥通道优势，搭建高端交流平台，深化跨区域、跨行业、跨领域合作，及时交流对外开放、口岸建设和社会发展方面的情况和经验。一是作为主办单位在上海成功举办“2023可信任贸易方式发展论坛暨世界电子口岸及物流组织成立大会”，该论坛由上海市商务委、联合国国际贸易中心（ITC）指导，作为全球电子口岸及跨境物流组织的重要交流合作平台，为口岸和物流相关行业的数字化转型升级、高质量发展发挥重要作用。二是受陕西省人民政府口岸办公室委托，作为“陕西省社科界高层论坛暨第三届陕西口岸经济发展论坛”的协办单位，该论坛聚焦“大变局下的口岸经济与高水平对外开放”主题，充分发挥论坛智囊作用，凝聚口岸研究智慧，为陕西和全国口岸经济发展和高水平对外开放建言献策。三是与北京临空国际技术研究院等联合主办“空中丝绸之路国际合作峰会”，至今已成功举办五届，是中国国际服务贸易交易会的重要论坛之一。四是作为联合主办单位组织召开2023国际港航物流产业（上海）展览会暨第六届全球贸易与集装箱运输大会，本次论坛以“集聚港航铁空 链接外贸货主”为主题，旨在链接外贸货主、船东、港口、跨境班列、航空货运、国际货代物流等产业链上下游资源。切实为货主企业和港航物流企业搭建务实平台，促进交流合作。
（六）发挥协会规范引领，助力行业健康发展
充分发挥协会引领作用，促进口岸相关行业规范、融合发展，助力企业更好地融入双循环发展新格局。中国口岸协会口岸科技应用分会联合天津海关组织编写了《智慧口岸区块链应用白皮书》，以指导区块链技术在口岸的创新应用，为政府部门推进智慧口岸建设、制修订相关政策提供实践素材和方案，最终成果将报送国家口岸管理办公室。联合相关机构，为会员单位提供国家专利奖项推荐和申报，进一步激发市场主体创新活力，为企业产品和服务提质增效。
（七）不断完善服务类别，持续打造惠企工程
加强走访调查，反馈企业诉求，组织邀请企业参加政府部门、行业内调研座谈，促进政企“面对面”交流，增进政企共识。年内参与和组织交流座谈32次。关注会员企业发展过程中的痛点、难点，帮助企业反馈诉求，本年度调研走访会员单位14家，座谈交流22次，帮助企业解决口岸通关、出口退税、商品归类等方面问题10余项。发放《中国口岸协会会员服务提升专项行动》调查问卷1次，收到反馈30余家，并形成了相关调研报告。服务推动会员企业发展壮大，更大范围内整合力量、实现资源优化配置，促进口岸相关产业优化和区域经济协调发展。
二、下一年度工作计划
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。面对新形势新任务新要求，协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，进一步深入落实口岸“十四五”发展规划，扎实推进“四个服务”和“四个提升”，努力建设成为团结口岸各相关单位和广大工作者、服务口岸开放发展的重要力量。2024年，协会将做好以下几个方面重点工作：
一、坚定不移全面从严治党
协会要始终坚持和加强党的全面领导，持续巩固拓展主题教育成果，坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神为主线，抓好党支部换届、学习研讨、组织生活等各项工作，持续深入开展“我为群众办实事”，把党建工作嵌入到中心工作各环节、贯彻到发展大局全过程，着力推动党建工作全面进步、全面过硬，真正实现以高质量党建服务协会高质量发展。
二、深化服务口岸工作能力建设
智慧口岸建设、口岸综合绩效评估等是促进跨境贸易便利化，提升口岸现代化治理水平，助力国家双循环发展格局，服务高质量共建“一带一路”的重要抓手，协会要切实增强责任感、使命感、紧迫感，对深化成果研究及转化运提出更高要求，进一步发挥研究成果服务决策和指导推广的作用。一是进一步完善智慧口岸建设指南，协助国口办征求地方意见，及时吸收新技术、新模式和新场景应用，更好地发挥指南引导地方智慧口岸建设的作用。二是不断完善口岸综合绩效评估指标体系和配套系统，更加客观、准确地反映全国口岸建设运营情况，推动口岸事业发展。三是继续加强跨境贸易便利化专项行动研究和口岸营商环境评价体系建设。四是落实好国口办委托的资料编撰工作，努力做好《中国口岸年鉴》（2024年版）《中国国际贸易单一窗口年鉴》（2024年版）《中国口岸》（内刊）出版发行工作，统筹协调好各单位组稿、审校任务，严把内容质量关，持续提升“两鉴一刊”的整体质量。
三、着力提升调研质效
协会要进一步发挥在口岸政策理论研究、统计分析方面的优势作用，围绕建设交通强国、贸易强国，促进产业链供应链稳定安全以及世界银行最新公布的营商环境测评体系概念说明等开展前置性研究，为政府决策和企业发展贡献更多智慧力量。定期开展行业调研，收集和分析数据，通过发布行业报告或白皮书，为会员提供决策依据和有效防范行业风险。关注行业相关的国际国内政策与法规动态，为会员企业提供政策解读和咨询服务。加强与国际同行的交流与合作，为会员企业提供更广阔的国际视野，帮助会员企业拓展国际市场，提升国际竞争力。鼓励和支持企业制定和推广行业标准、建立行业道德规范。持续打造良好的行业生态环境。
四、加大政策宣传力度
业务培训和政策宣讲是增强企业竞争力，提升企业管理水平和专业素质，促进政企交流的重要平台，进一步加强培训和政策宣讲活动，在全国范围举办智慧口岸标准培训、绩效评估宣讲和专业业务培训等。
五、搭建交流互鉴高端平台
围绕优化口岸营商环境、智慧口岸建设、提升跨境贸易便利化水平等口岸重点任务，聚焦口岸相关行业的技术创新、成果运用、需求对接等，组织多种形式的行业交流和研讨会，增进会员间的相互了解和资源对接，将不同行业的资源进行整合，实现跨领域的合作，达到资源互补、信息共享、利益共赢。打造口岸领域具有影响力的高端论坛，举办好延续下来的“空中丝绸之路高峰论坛”“口岸城市市长论坛”，进一步凝聚地方口岸单位、会员企业合力，围绕践行“三智理念”、“一带一路”倡议等，举办具有口岸特色的高端论坛。
六、抓紧完成换届工作
做好换届大会的各项筹备工作，开好第六届会员代表大会。以换届为契机，选优配强领导班子和干部队伍，制定好协会未来五年的发展规划，开创新时期协会发展的新思路、新举措、新格局，通过换届切实推动协会全面高质量发展。
